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主办革堡!±垦堕煎生物技术协会 承查整垡!±里垦堑生塑塑术协会制药技术分全
比其约束力不强,不能从根本上杜绝点源处理模式,应对有关水污染防治的法律法规进行修
订,增加T业废水集中处理强制式的条款,以形成.I:业废水全部进行集中处理的J:作机制。
我们可借鉴德国对莱茵河、易北的治理经验,对现有企业和新建企业,如有废水排放,禁止
直接排入河流,必须经集中处理,否则予以停产或停建,严重的法人还要以刑法处之。
2.2加强城市区域规划
区域规划是实现工业废水集中的一项重要条件,政府部门通过区域规划将污染企业进行有效
的集中。合理规划,集中处理,经济可行,不仅大大减少工业废水集中处理厂的废水管道的投
资,而且有利于区域或流域水污染控制的协调管理及承体自净容量的充分利用。常州市东南
开发区是市政府规划的纺织印染区,一部分项目将原分散的印染企业进行了集中,一部分是
新建项目,区内由开发区建设的东南工业废水处理厂一座,接纳区内28家印染企业的工业废
水,即防止了点源污染,又保证了废水处理效果。
由区域规划实现工业废水集中处理,对经济发达地区是一条切实可行的措施。不仅可以根治
点源污染,而且创造了良好的投资环境,实现环境与经济“双赢”j
3实现工业废水集中处理及其产业化的经济支持
3.1政府制订相关经济政策,
政府是促进环境污染治理的主导因素,应建立相关的经济政策,通过经济政策机制引导废水
集中处理及其产业化,使集中处理有投入有产出。制订废水集中处理的收费指导政策和税收
优惠政策调动各方的积极性,理顺价格和管理体系。打破行业垄断和地方垄断,引入市场竞
争机制。建立规范合理的市场准入制度。市场准入制度包括废水处理产品标准、质量标准、
污水处理设施建设运营、污水设计及服务咨询准入制度等制度体系。形成统一开放、竞争有
序的废水集中处理产业。
3.2拓宽投资渠道
改革投资体制,拓宽投资渠道,采用多种融资方式,提高投入,争取国际金融组织及国外政
府的优惠贷款和援助,发行债券和环境彩票,通过发行股票筹集资金。
BOT(BuildOperateTransfer)是20世纪80年代以来在国际上出现的一种新的项目融资模式,政
府通过出让建设项目一定期限的经营权、收益权,来吸引民间资本投资建设,而项目的投资
者在规定的经营期限结束后,将该项目的产权和经营权无偿地移交给当地政府。清华紫光环
保有限公司作为对BOT运作的尝试,融资1.6亿元,承担了江苏泰她城市污水处理厂的BOT
项目建设。安徽国祯环保节能科技股份有限公司融资1.2亿元,以BOT形式,承接了合肥日
处理5.5万吨的污水处理厂f21。
33实行优惠政策
鼓励和扶持工业废水处理产业化发展。在工业废水集中处理及其产业化发展初期,国家可在
税费政策上支持产业发展,如工业废水集中处理企业减免增值税,减免市政配套建设费,废
水处理用电优惠等:国家也可在资金方面予以支持,如银行对废水处理项目贷款优先考虑,
给予财政贴息,成立专项基金资助废水科研项目等。在产业政策方面,继续发布产业鼓励发
展目录及配套政策,引导产业发展方向。另外,地方应结合本地区实际情况,制定具有地方
特点的优惠政策f31。
3.4提高工业废水集中处理费征收标准
工业废水集中处理费的征收标准应能满足工业废水集中处理厂及其配套管线的建设和运营的
需要。以常州东南工业废水处理厂为例,废水处理费为1.6元/吨,废水接管费为800元,吨,
基本满足吸引社会资金、企业发展的需要。建立科学的污水收费机制。如收费的污水量应按
用水量的85%~90%计,对不同的排放水质实行差别计价,如废水水质超过接管标准,适当
提高处理费。同时,在区域内,实行工业废水接管量的拍卖和转让,搞活工业废水处理市场。
438 如有印刷质量或者制药工艺与处理技术方面的需求请和我们联络,联系人:成
工业废水集中处理及其产业化探讨
作者: 蔡焕兴, 龙湘
作者单位:
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2005,36(1)
引用本文格式:蔡焕兴.龙湘 工业废水集中处理及其产业化探讨[会议论文] 2007
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