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维普资讯 经营与管理 论加快我国国有建筑企业改革的重要意义 叶生泉 马兆龙。 (1．山东华新建工集团，山东 新泰 271219； 2．泰山学院，山东泰安 271021) 摘要：本文在介绍我国国有建筑企业和建筑业基本情况的基础上，分析了我国建筑企业改革的历史进程与特点，探讨 了加快我国国有建筑企业改革的重要意义。 关键词：国有建筑企业；改革历程；改革意义 一 届三中全会以后，我国开始了改革开放。建筑业从 1979 一 、 我国建筑企业的概况 年起 ，改无偿调拨为局部有偿调拨 ，从而最低限度地确认 了 1．国有建筑企业的基本情况 。从产权结构上看 ，1998— 企业的独立利益 。当年 7月，国务院下发 了 关《于扩大 国营 2001年 ，国有建筑业企业个数分别为 9218个 、9148个、8767 企业经营管理 自主权的若干规定》等五个扩权文件，从多个 个和 8264个 ，在建筑业企业总数中所 占的比重分别为 2O． 方面下放建筑企业 自主权。1980年 ，政府调整了企业利润 2 、19．3 、18．3 和 18 ；非国有建筑业企业个数分别为 留成方法，刺激了企业 的生产积极性。1980年出台了允许 36416个、38086个、38751个和 37629个，所 占比重分别为 价格浮动和禁止封锁建筑市场的政策。1981年建筑企业开 79．8 、8O．7 、81．7 和 82 ，从数量上看 ，2002年 ，完成 始试行合 同工、临时工制度 。1981年颁布 了 《经济合同法》， 资质就位后，我国建筑业企业共 65611家。 建筑业企业的交易行为开始纳入法制化轨道。 2003年 ，我国具有施工总承包 、专业承包建筑业企业 48 第二阶段 (1983--1984年)：利改税。1983年 4月，国务 ． 688个，其 中国有企业 6298个，占到全部企业 的 12．9 ；国 院颁布了 《关于国营企业利改税试行办法》。1984年 1O月，政 有及国有控股企业 9304个 ，占到 19．1 ；国有企业资产 府推行了第二步利改税，将第一步利改税所实行的税后 留利 6881．9亿元，占到统计范围内行业资产总额 23541．9亿元 改为调节税 ，与此同时，对税种、税率作 了一定的调整，开征了 的29．2 ；国有企业完成建筑业总产值 5499．5亿元，占到 资源税和地方税种 ，对建筑企业的收入调节起了积极作用。 23．8 ；国有及 国有控股企业完成建筑业总产值 9340．2亿 第三阶段 (1984—1986年)：市场深化。1984年 1O月， 元，占到 4O．4 ；国有企业完成增加值 1032．3亿元，占到 关《于进一步改进计划体制的若干规定》中提出了自觉运用价 22．1 。国有建筑业企业以较少 的企业数 ，完成 了4O 的 值规律，发展商品经济，建立合理的价格体系，并且提出要实 产值，[13显示了国有及 国有控股企业的实力和骨干作用。 行政企分开。1985年又决定允许建筑业生产资料部分进入 2004年国有建筑企业总数不到行业总数 的 18 ，但签 市场。从 1984年起 ，这一阶段开始重视市场体制建设 ，对建 订合同额 21252．41亿元，合同额增长高于行业平均增长水 筑业市场的价格管理体制和造价体系