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维普资讯 社会 科 学研 究 2008．4 论紧急侦查行为的法律规制问题 戴群策 高 峰 [摘要] 紧急侦查行为既是侦查必要性的需要也是警察 自由裁量权的重要 内容，因此法 治国家均赋予了警察在紧急情形下无需令状直接实施强制侦查行为的权力。但是紧急侦查权缺 乏令状的事先司法控制，容易导致权力的滥用。法治国家采取限定紧急侦查行为的范围、种 类，提高紧急侦查行为的实体要件，加强事后司法审查以及推广电子令状等多种方式对紧急侦 查行为进行必要 的控制。 [关键词] 紧急侦查行为；司法令状；事后审查；电子令状 [中图分类号]DF71 [文献标识码]A [文章编号]1000—4769 (2008)04～0118—05 强制侦查对人权具有较为严重 的侵犯性 ，因 是令状原则不是绝对性原则 ，它是一种有 限的司 此需要事先获取 司法令状 ，在 经过司法审查 之后 法审查制度 ，不能将一切侦查行 为纳入司法审查 方能实施 ，但是 当危及警察及其他人 的安全或存 的范围，也不能同等地给予一切强制侦查行为事 在证据灭失、嫌疑人逃跑等风险时 ，警察必须在 先和事后 的双重司法审查 。例如 ，当存在延误危 申请令状与直接实施 强制侦查之 间做 出选择 ，由 险时 ，侦查机关进行紧急逮捕 、无证搜查 、无证 此产生 了令状原 则 的一个重要例外情形 ：紧急情 扣押 、无证检查 身体或强制采样 的做法 ，不仅得 形下 的强制侦查 。令状原则 的另一个例外是任意 到 了各 国立法 的普遍确认 ，并且在实践 中的运用 侦查 ，任意侦查行 为 因为具备 了侦查行为相对人 也极为广泛 。笔者认为 ，紧急情形下无令状强制 的同意 ，从而令状要件成为 了不必要 的条件 。而 侦查行为具有 以下两方面 的理论基础 。 紧急情形下 的强制侦查则是因为 申请令状是不切 (一)侦查必要性 的需要 实际的，也是不合理 的，如果坚持令状原则 ，则 在侦查权力 的行使过程 中必须在侦查 的必要 会妨碍犯罪侦查并阻挠有效打击犯罪 。 性与人权保障的要 求之间寻求适 当的平衡 。令 状 制度本身就是在公 民的人身权、财产权和隐私权 一 、 紧急侦查行为存在 的合理根据 和政府执法所代表 的公共利益 之间划 出一条合 理 令状原则是侦查权进行司法 控制 的一种有效 的界 限，从而使公 民的基本权利免受政府公权力 手段。美国的联邦最高法院多次强调 ，搜查扣押 的无理侵扰 。这种平衡 只能是动态 的平衡 ，因此 应 当以令状方式进行 ，否则一律 推定 为非法 。但 两种利益之间的界限并非是僵硬不变的。刑法理 [基金项 目]孙长永教授主持之教育部全国优秀博士论文作者专项资金资助项目 “侦查程序与人权保障”(项 目号： 200305) [作者简介]戴群策，广东警官学院法律系副教授，广东 广州 510213； 高 峰，西南政法大学法学院博士研究生，重庆 400031。 · ll8 · 维普资讯 论 中存在 “紧急时无法律 ”的法谚 ，是指在紧急 于人权保障的需要 ，由法官掌握强制侦查决定权 状态下 ，可 以实施法律在通常情况下禁止 的某种 能够有效地防止侦查权 的滥用 ；另一方面为 了满 行为 ，以避免 紧急状态所 带来 的危 险。紧急状态 足有效侦查 的 目