论网络经济税收体系的构建.pdfVIP

维普资讯 2008年 7月 重庆邮 电大学学报 (社会科学版) Ju1．2008 第20卷第 4期 JournalofChongqingUniversityofPostsandTelecommunications(SocialScience) Vo1．20 NO．4 论网络经济税收体系的构建 洪／、 江—L一· (泉州地税局 ，福建 泉州 233041) 摘 要 ：目前，我 国网络经济基本上是游离在税收体系之外的，把 网络经济纳入征税范围将有利于税收体系的 健全。但是，对网络经济直接套用现行税制是不可行的。因此 ，我们可以采用开征流量税 的办法来解决对 网络 经济征税 的 问题 。 关键词 ：网络经济 ；流量税 ；现行税制 中图分类号 ：F120 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—8268(2008)04—0023—04 等 ，都需要政府运用各种手段 ，包括税收手段进行 一 、 网络经济纳入征税范围的必要性 规范和调节 。 (一)网络经济纳入征税 范 围将规 范而 (二)网络经济纳入征税 范 围能拓展税 非 阻碍 网络产业的发展 基 ，提 高政府 收入 在经济全球化进程 中应运而生的网络经济 ， 1．网络经济与传统经济之间存在一定的互补 关系 ，因此 网络经济 的发展将极大地拓展税基 ，增 在相当程度上改变 了人们现存 的生活方式 。它的 加政府收入。 迅猛发展及其全球性 、隐蔽性和渗透性等特点 ，对 2．网络经济与传统经济之间也存在一定 的替 现行税收制度提出了挑战。我国 目前 的主流观点 代关系 ，如果把网络经济剔除在税收范围之外 ，必 认为 ：如果把网络经济纳入征税范 围，我 国稚嫩的 将导致避税和逃税行为的增加 ，以传统经济为基 网络产业将遭遇毁灭性打击 。其实这种观点是有 础的现行税收的税基也会不断萎缩 。 失偏颇的，原 因有二 ：其一 ，网络经济是一种新型 (三)网络经济纳入 征税 范 围能保证整 的经济形态，具有很强 的生命力 。与传统经济相 个经济的公平与效率 比，其快捷性 、高渗透性 、边 际效益递增性等优势 1．把 网络经济剔除在税收范 围之外将破坏整 十分明显。因此 ，把 网络经济纳入征税 范 围不会 个经济的公平性 。税收的公平原则要求具有相同 轻易造成其萎缩 。其二 ，网络经济发展势头十分 纳税能力的人缴纳相 同的税 收，具有不 同纳税 能 迅猛 ，发展过程 当中不可避免地会 出现许 多不规 力的人缴纳不 同的税 收。也就是说 ，税收既要保 范行为 ，比如色情网站的推广 、个人隐私权的侵犯 持横向公平 ，也要保持纵 向公平。把 网络经济剔 * 收稿 日期 修 回 日期 ：2