论新型高速公路管理模式——专业公司管理.pdfVIP

维普资讯 管理科学 论新型高速公路管理模式 专业公司管理 王龙琪 (山西汾平高速公路有限公司) 摘要：高速公路管理水平 已不能适应发展需要，管理中存在资源配置不 高投资的回报率。投资者乐意将高速公路的经营管理委托给专业管 尽合理、专业管理水平较低、管理效率不高、资产闲置浪费等弊端，要求成立 理公司，利用管理公司在知识、经验、技术、人员和设备方面的优势， 以输 出运营管理为主要内容的高速公路专业管理公司适应管理需要。 获得科学、规范的管理。 关键词：高速公路 管理模式 专业公司 三、现行管理弊端 的存在促进 了市场 空间的形成 随着我国高速公路从无到有，从少到多的迅猛发展，高速公路 高速公路运营管理体制随着第一条高速公路竣工通车也相应 管理水平的提升 已明显跟不上高速公路里程的不断延伸。目前，管 产生，虽仅有十几年的发展历史，却形成了多种管理体制模式。概括 理中普遍存在着管理半径小、资源配置不尽合理、专业管理水平较 起来主要有四种模式 ：①交通主管部 门统一领导，公路管理机构实 低、人员机构臃肿、管理效率不高、资产闲置浪费等问题 ，因此对同 施行业管理 ，路段公司或事业管理处具体负责经营管理 ；②交通厅 一 行政区域内的高速公路进行专业化、社会化、市场化运作越来越 下设高速公路管理局直接管理；⑨ 由集团公司统一管理 ：④交通主 显得紧迫和重要。成立以输出运营管理为主要内容的高速公路专业 管部门统一管理 ，各路段成立公司或管理段负责经营。 管理公司，才能走出一条与现代企业制度要求相吻合，将企业效益 目前，大多数高速公路实行 “一路一公司”的管理模式。各条高 增加、管理提升的新路子。 速公路建成后 ，组建新的运营管理公司，需要投入大量的资金进行 一 、 高速公路专业管理公司的性质、经营方式 管理队伍和营运人员的建设和购置设施设备，这种重复的建设必然 高速公路专业化管理和物业管理、饭店管理等具有一定的相似 对高速公路管理有限资源造成浪费。在整个高速公路行业资源尚未 性，都以向客户提供专业的管理服务为主要工作内容。专门从事高速 得到优化配置的同时，一些高速公路公司已经配备的设施设备的功 公路、附属设备设施及相关场地和周围环境的科学管理 ，以其特有的 能开发不足，不能很好地发挥应有作用 ，特别是监控设施和部分进 专业技术、管理人才、管理经验，向高速公路组织输出管理，从输出管 口设备，常处于闲置或半瘫痪状态，造成国家投资的设施和资产的 理中创造效益，独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。 浪费。一方面管理机构重叠，机构臃肿、人员过剩，管理成本居高不 经营宗 旨是通过对所管辖高速公路的管理 ，促进人才的成长和 下，另一方面道路养护、维修等专业化工作技术力量跟不上，管理很 交流 ，促进所管辖高速公路 的管理水平、服务质量、道路养护等方面 难到位。再加上随着信息化高速发展，高效收费需要全国连网，一卡 逐步达到国内乃至国际先进水平，注重提高高速公路的经济效益， 付费，现有的这种分散管理模式不利于高效征费系统实施。 在为高速公路组织减少成本、增加收益的同时，也为 自己创造效益。 高速公路管理体制中目前存在的种种弊端迫使人们进行新的思 高速公路专业管理公司可以根据市场需要和公司的供给能力，确定 考。目前高速公路管理中的种种弊端已经被人们所认识，而且都在积 管理项 和经营范围，它通过帮助高速公路组织管理与高速公路运 极探索通过一种什么样的途径来改变这种现状，消除这种弊端 ，达到 营相关的业务 (如养护管理、收费管理等)，而收取～定的费用。 增效的目的。随着高速公路的不断延伸，这种要求将更加迫切。 二 、高速公路引入专业管理公司运营的好处 四、成立专业管理公司的条件 提高高速公路资源配置水平。专业管理公司的产生和存在，可