公司治理评价体系中的利益相关者指标.pdfVIP

主题文章 该将审计、咨询业务分业经营。另外，对同一家上市公 互联网网站，将报告摘要刊登于至少一种中国证监会指 司采取双重审计的方法有助于提高上市公司会计信息披 定的报纸上。在公司发生重大变化或事件时要不定期及 露质量，更有效减少和防止上市公司财务欺诈行为。最 时披露。另外，对一切可能影响经济决策的事件及时而 后，上市公司应按规定准确、及时地披露注册会计师的 全面地披露其实质，以有利于信息使用者做出判断，并 审计意见。 保证所有股东享受平等待遇。 （三）上市公司治理信息披露真实性 应当指出，关于募集资金管理与信息披露方面的评价 一般情况下，作为外部人，仅通过公开信息是无法完 只是公司治理评价系统中的一个重要部分，除该因素 全判断上市公司资料真实性的，但是我们可以借助上市 外，公司治理的好坏还有很多因素，如董事会、监事 公司及其相关人员违规历史记录（这里真实性的评价是基 会、经营层等，只有对公司治理的各方面进行全面而系 于对违规历史的判断，如何通过现有会计数据判断真实 统地评价才可能得出科学的结论。 性还有待进一步研究）对上市公司的信誉予以评判。 本文受到国家自然科学基金项目、国家社 （四）上市公司治理信息披露及时性 科基金项目（02BJY127）、高等学校优秀青年教师教学科研 在信息披露的时间上，我国采用定期与不定期相结合 奖励基金项目、南开大学“985”项目、南开大学“211工程”项 的方式。定期的信息披露是必须的，按照年报、中报、 目等资助。 季报的要求披露，将报告全文刊登于中国证监会指定的 公司治理评价体系中的利益相关者指标 ○ 执笔人 王 辉 利益相关者是公司治理评价体系中不可或缺的部 市公司治理中利益相关者的利益保护奠定了基础。 分，这与知识经济、网络经济兴起的大背景以及对公司 可见，利益相关者问题已经成为现有公司治理框架不 社会责任的日益重视直接相关。OECD等公司治理原则都 可或缺的一部分，但是，公司治理评价体系中缺乏相应 对利益相关者的权益保护等做出了规定，但目前的公司 的指标显然不利于整体治理绩效的提高，不利于公司重 治理评价体系中利益相关者指标还是空白，本文试图做 视和解决利益相关者问题。因而，在公司治理评价体系 出某种突破。 中充分考虑利益相关者指标，对于客观、全面地评价公 司治理状况是非常必要的。 一、公司治理中利益相关者的重要性 公司治理中考虑利益相关者的利益、鼓励利益相关 二、已有公司治理评价体系中利益相关者的地位 者的适当参与已经成为广泛接受的观点，《OECD公司治 但是，令人遗憾的是，目前主要的公司治理评价体 理原则》、英国《Hampel报告》、《美国商业圆桌会议公司 系中利益相关者还处于一个空白状态。 治理声明》等重要公司治理原则都把利益相关者放在相当 在著名的标准普尔公司治理评价体系中涉及到了“金融 重要的位置；在德国、荷兰、瑞士等欧洲国家，典型的 相关者”，但仅仅指股东。从广义上讲，股东应属于利益 利益相关者如雇员等，对公司治理的参与是非常普遍 相关者之列，但由于股东在公司治理中的特殊重要性， 的，也反映了他们对利益相关者问题的重视。 已经把它作为单独的部分来考虑，所以该体系事实上并 中国证监会和国家经贸委在2002年初出台了《上市公 未涉及其他利益相关者。戴米诺（Deminor）评价体系特别 司治理准则》（以下简称《准则》），其中第六章专门规定了 强调接管防御对公司治理的影响，也非常重视国家分 公司治理中的利益相关者问题。从范围来讲，《准则》中 析，主要指标包括股东权力和义务、接管防御的范围、 利益相关者主要包括银行等主要债权人、职工、消费 对公司治理的披露和董事会的结构与功能四个方面，也 者、供