基于少子高龄化的日本社会保障制度研究_施锦芳.pdfVIP

第38 卷 第4 期 辽宁大学学报（哲学社会科学版） Vol. 38 No. 4 2010 年7 月 Journal of Liaoning University （Philosophy and Social Sciences） Jul. 2010 基于少子高龄化的日本社会保障制度研究 施锦芳 （东北财经大学国际经济贸易学院，辽宁大连116025） 摘 要：日本社会保障制度历经了近半个世纪的发展与演变。然而，近年日趋加剧的人口少子高龄化给社会 保障制度带来了许多问题与挑战。本文首先分析了日本少子高龄化以及社会保障制度，其次评价了日本政府的社 会保障制度改革措施以及面临的新问题，最后对人口少子高龄化的日本社会保障制度建设提出了几点政策建议， 并对今后中国的改革提供了一些有益的启示。 关键词：日本；社会保障制度；少子高龄化 中图分类号：F840.62 文献标识码：A 文章编号：1002-3291 （2010）04-0122-08 提出了未来日本年金保险制度的改革方向；臼许 一、引 言 政治则面对当今千变万化的国内外经济状况，对 人口少子化是当今许多国家，特别是发达国 年金保险的资金运用方式进行了深入探讨。同样， 家及经济高速发展的发展中国家面临的主要问 一些学者也对日本少子高龄化进行了深入地研 题。严重的人口少子化将会对社会结构和经济模 究。在这些学者中，北海道大学的社会学专家金子 〔6 〕 式产生重大影响。少子化现象加剧，即：新一代人 勇 、原日本国立社会保障·人口问题研究所所长、 〔7〕 口增加的速度远远低于上一代人口自然死亡的速 现早稻田大学人口学教授阿藤城 、中央大学社会 〔8〕 度，将会导致人口总体规模减少及年轻人口占总 经济学教授大渊宽 等最具有代表性。金子勇提出 人口的比例大幅度降低。换言之，少子化也意味着 不断加剧的少子高龄化将使日本社会濒临崩溃；而 老龄人口占社会总人口的比例增加，即：人口高龄 阿藤城则将日本的少子化问题与发达国家展开对 化。因此，“少子化”与“高龄化”可视为同一问题的 比研究，指出了日本少子化问题的严重性；大渊宽 两个方面。 主要研究了不断加剧的少子化给日本经济带来的 人口少子高龄化给日本经济和社会带来的影 负面影响。从上述公开发表的研究成果来看，将少 响引起了日本社会及学者们的普遍关注。近年来， 子高龄化、社会保障制度作为独立课题研究的成果 日本的一些学者对以年金保险制度（相当于中国 颇多，而将这两者结合起来，即研究少子高龄化下 的养老保险金制度）为主的日本社会保障制度进 的日本社会保障制度改革的论文并不多见。 〔2 〕〔3 〕 本文将根据收集到的有关日本少子高龄化下 行了深入研究，在这些学者中，駒村康平 、城 〔4 〕 〔5 〕 社会保障制度的相关资料和文献，运用大量的图 户喜子 、臼许政治 等最具有代表性。駒村康平 详细分析了日本的年金保险制度，并分析了年金 表和数据，总结归纳日本社会保障制度的特点，探 保险制度存在的问题；城户喜子将日本的年金保 讨分析现今日本社会保障制度面临的重大难题， 险与西方发达国家的年金保险进行了比较研究， 最后对少子高龄化下的日本社会保障制度建设提 收稿日期：2010-04-08 作者简介：施锦芳，女，白族，云南大理人，东北财经大学国际经济贸易学院讲师，博士。研究方向：日