废塑料再生产业园规划和环境影响评价中存在的问题及解决途径与探讨.pdfVIP

第三章 环境经济与环境管理 废塑料再生产业园规划和环境影响评价中 存在的问题及解决途径探讨 檀 笑 温 勇 蔡 彬 陈 晨 环境保护部华南环境科学研究所广东广州 摘 要本文以大量工作实践经验为基础 论述了我国废塑料再生行业存在的问题 废塑料再生产业 园规划和环境影响评价要点 对产业园规划选址 功能分区 环评介入时机和园区清洁生产与循环经 济等关键问题进行探讨 提出建议 关键词 废塑料 再生利用 园区规划 环境影响评价 随着社会经济发展 塑料的应用已渗透到生产和社会生活的各个方面 而废塑料又是塑料制 品消费过程的必然产物 随着我国塑料产量和用量不断增加 产生的废塑料也日益增多 至 年已达到 多万 废塑料不仅是固体废物又是物质资源的一种存在形式 废塑料的再 生利用 不仅能防止 二次污染 还能将废物转化为资源 极大地降低塑料生产成本 填补 我国石油能源短缺 塑料工业产能不足的现状 目前我国的废塑料再生利用除了大部分来自国内回收 还有一部分是进口 从当前废塑 料回收再生的发展形势看 我国已成为全球最大的再生塑料市场 虽然我国废塑料再生利用生产 规模呈上升趋势 但是均以小规模的个体经营户居多 陈旧的设备和落后的工艺 且缺乏必要的 污染防治措施而存在严重环境问题隐患 近年来 国家开始实施废塑料再生企业进园区管理 陆续开发建立多个废塑料再生利用产业 园区 基地 作者近两年主持参与了广东韶关 河源 清远 惠州等地多个废塑料再生基地的 规划和环境影响评价工作 在实践中对该类园区的规划和环评开展积累了丰富的经验 并对其中 一些关键问题提出自己的见解 本文就废塑料再生园区规划和环境影响评价存在的问题进行初步 探讨 一 废塑料再生行业存在的问题 我国废旧塑料再生产业兴起 对各种废塑料需求旺盛 但是相关的产业规范管理还处于摸索 阶段 当前 对国内各种废塑料的回收市场秩序混乱 没有明确的分类和回收利用标准和法规 另一方面 按照相关的规定 国家要求进口废塑料的企业应当具有一定的规模和环保治理能力 在获得国家环保总局核发的 进口废物批准证书 后才可以进口废塑料 但目前部分企业对 进口废物批准证书 的使用并不规范 而且存在倒卖 非法转让等现象 甚至出现进口废塑料 的走私或转包 这主要是一些小作坊或小企业 往往技术落后 设备简陋 完全没有环境保护意 识 将废水 废气直接排放 对环境和人类健康构成严重的威胁 二 废塑料再