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强基固本规范管理
让班组建设在煤矿生根开花结果
安徽淮北矿业集团公司
淮北矿业集团公司地处安徽省淮北市,1958年开发建设,
是以煤炭采选、煤盐化工、物流为主的国有大型企业。公司现有
生产矿井22对,员工8万多人,生产和辅助班组3600个。
煤矿作为高风险行业,长期以来存在进矿门槛低、职工队伍
参差不齐、人才结构不合理、管理基础薄弱的状况。为有效解决
这个难题,淮北矿业集团公司积极探索班组建设的新模式,有效
激发班组活力,夯实企业管理基础,走出了初具特色的煤矿班组
建设之路。2007年至2011年期间,淮北矿业转型发展强劲有力,
煤炭产量实现翻番,安全生产、经营管理、技术进步、节能减排
等主要经济技术指标连创历史新高,矿区安全生产形势持续稳定
好转。
一、建章立制,规范班组建设
煤矿班组种类繁多,为规范班组建设,形成长效机制,2007
年以来,集团公司先后制定下发了《关于进一步加强煤矿班组建
设的指导意见》、《班组安全建设实施办法》,集团公司和基层各
矿建立了班组建设责任制度,成立了由党政主要领导任组长的班
组建设领导小组,日常工作由工会牵头。集团公司每季召开一次
班组建设例会,基层单位每月召开一次班组长座谈会,交流经验,
推动班组建设工作的有序开展。
·与,’
201
0年7月,集团公司出台了《淮北矿业煤矿班组建设工
作条例》(以下简称《条例》),对班组建设的指导思想、基本原
则、班组设置划分、班组长选聘和管理、班组的基础管理和安全
管理、班组达标竞赛、班组建设的组织领导,都作了明确规定。
《条例》颁发以后,集团公司工会印制了《条例》单行本,
发到矿区每一个班组学习;集团公司班组建设办公室组织开展了
学习《条例》知识竞赛活动;《淮北矿工报》开辟宣传专栏,详
细解读《条例》;矿区电视台拍摄了专题片,报道基层单位学习
落实((条例》的动态。
为认真落实《条例》,2010年至2011年,集团公司每半年
开展二次堡釜倒))落实情况的专亟盔渣:督促各单位对照“条例”
逐条自查,逐条落实。并将落实《条例》工作,纳入党委目标考
核。对执行不力的单位,追究主要领导责任,并给予必要的经济
处罚。
通过严厉督查,各矿掀起了学习和落实“条例’’的高潮。譬
如:规范班组设置,整顿班组建制,合理划分班组,实行班组
定编管理;完善班组管理制度,细化班组管理流程,建立班组
工作考核机制;进一步明确班组长责权,落实班组长津贴;严
格班组长选拔,加大班组长公推公选力度,提高班组长政治待
遇,加强班组长培训;适当调剂党员干部包保班组,消除党员
空白班组;开展班组升级竞赛,创建“标准化班组、争当“标杆
班组”活动,激发基层班组争先进位、不断攀升的动力等等。
二、落实责任,实行领导联系班组制度
2010年初,集团公司党委下发了《关于建立党群领导干部
联系班组工作制度的通知》,规定各矿党委书记、副书记、纪委
书记、工会主席,每人至少联系2个井下生产(辅助)班组,
每月参加被联系班组的班前(班后)会、到联系班组所在工作
面至少2次以上,到被联系班组成员的家庭走访谈心2次以上,
全面深入了解被联系班组人员的文化技术结构、思想状况、出
勤情况、生产(工作)进度、自主管理意识、班组长工作方法、
班组成员家庭生活情况等等。
实行党群领导干部联系班组工作制度,一是保证党群领导
干部联系班组工作到现场、到家庭、到人头,对于改进干部作
风,提高执行能力,推进班组建设和现场管理,有着重要意义;
二是督促被联系班组抓好安全培训学习,落实安全生产规章制
度,认真查找和整改隐患,完成班组安全生产目标。目前,淮
北矿业各矿都实行了党群领导干部联系班组工作制度,部分单
位扩大到政工部门和管技人员都要联系1—2个班组,联系的重
点都放在了井下一线班组。
三、突出重点,加强班组长队伍建设
班组长是生产一线的管理者,是班组执行安全生产规章制度
的关键环节。对于煤矿企业来说,抓班组建设的首要任务,就是
要突出抓好班组长队伍建设,提高班组长的总体素质和管理水
平。
一是创新班组长选拔培养和激励机制。2009年,集团公司
出台了《关于加强煤矿井下班组长队伍建设的指导意见》,从思
想素质、年龄、文化层次、业务素质、管理素质、身体素质等方
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