建设项目主要污染物总量指标确认制度与探讨.pdfVIP

第三章 环境经济与环境管理 建设项目主要污染物总量指标确认制度探讨 李艳华刘增强 葛建国李志勇 河北省污染物排放权交易服务中心 摘 要本文介绍了河北省建设项目主要污染物总量指标确认制度的有关规定和要求 提出了总量指 标核算方法 对进一步规范和完善总量指标确认工作提出了对策建议 关键词 建设项目 总量指标 核算 确认 为严格控制新增污染物排放量 推行主要污染物排放权交易 形成污染减排倒逼机制 河北 省政府 年颁布了 河北省主要污染物排放权交易管理办法 试行 冀政 号 河北省环保厅先后印发了 关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知 冀环办 发 号 关于建设项目主要污染物排放总量控制指标核定有关问题的通知 冀减 排 号 明确规定 凡是新增主要污染物排放总量的建设项目 在办理环境影响评价 技术评估前 必须通过排污权交易的方式取得污染物总量控制指标 一 河北省建设项目总量指标确认要求 省批和国批的所有建设项目均纳入主要污染物总量控制指标确认的范围 变更项目再次报批 补充环境影响评价报告时 也要按照 十二五 总量控制管理要求 重新进行总量控制指标 确认 全省所有新建限制类和允许类项目 火电项目二氧化硫总量指标除外 的污染物排放总量 实施 减二增一 对鼓励类项目实施 减一增一 政策 对于新建项目 需核算项目实施后主要污染物新增排放量 对于改扩建项目 则需核算该项 目投产后全厂主要污染物排放量 并且要对照 年普查数据或现有工程许可排放量 现有工 程环评批复量 核算污染物的变化情况 按增减量分配确认总量指标 同时明确全厂允许排放的 最大总量控制限值 二 建设项目总量指标的核算 目前 现有排污单位有环评批复核定的总量控制指标 排污许可证允许排放量 污染源普查 动态更新数据 污染源在线监测数据 排污申报数据 环境统计数据共计六套数据 因这六套数 据来源及计算标准不同 导致数据之间不统一 因此 应依据建设项目环境影响报告 国家污染 减排核查核算有关规定 年污染源普查动态更新数据 行业污染物排放定额 并参考清洁 生产标准对建设项目主要污染物总量指标进行核算 以客观 公正地确定项目实施后的总量控制 指标和排污权交易量数额 建设项目总量核算方法主要有物料衡算法 产排污系数法 排放绩效法以及类比分析法 一 物料衡算法 物料衡算法也叫投入产出法 是我国目前比较流行和广泛使用的一种方法 在产品方案 工 艺路线 生产规模 原材料和能源消耗及治理措施确定的情况下 运用质量守恒