现代气象灾害科普及研究与探讨.pdfVIP

1现代气象灾害科普的研究与探讨 陈晓东 孟祥飞 孙金华 戴 菁 张家港市气象局，张家港，215600 摘 要 “识别灾害风险，掌握减灾技能”作为今年 5．12 国家第五个防灾减灾日主题，这主旨在于进一步普 及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，增强全社会防灾减灾意识，提高综合减灾能力。本文以2012年 7-8 月份北京、天津、上海三次重大气象灾害为切入点，简要分析了灾害的成因，提出当前强化气象灾害 科普工作重要性和紧迫性的观点。接着从四个方面阐述了现代气象灾害科普的内涵，以及开展现代气象灾 害科普的新思路和新方法。1、完善气象灾害科普体系、增加科普经济投入。2、加强气象灾害科普的队伍 建设和人才培养。3、加强气象灾害科普载体建设，打造品牌化效应。4、全面融入服务，建立气象灾害科 普长效工作机制。气象部门应吸取北京 7．21 特大暴雨灾害的经验和教训，抓住关键领域和薄弱环节，围 绕当前气象灾害科普工作的特点和规律，结合气象事业发展“十二五”规划要求，强化灾害风险管理，加 强减灾体制机制建设，建立健全公共气象服务系统，开展气象灾害科普的长效工作机制。这样才能不断提 升气象灾害科普水平，增强公众识别灾害风险，掌握减灾技能的能力。 关键字：气象灾害，气象科普，防灾减灾，气象应急 2012 年 7 月 21 日北京暴雨围城，全市启动暴雨气象灾害Ⅳ级应急响应。一场 60 年不 遇的特大暴雨导致北京 79 人遇难，山区出现泥石流，城市遭受内涝灾情，市区路段积水、 交通中断、市政水利工程多处受伤、众多车辆被淹，初步统计经济损失百亿元。 2012年 7月25 日至 26 日，天津迎来了 34 年以来最大一场暴雨，局部地区出现降雨量 在 250 毫米以上的特大暴雨。据气象监测资料显示，7 月 25 日 5 时至 26 日 14 时，全市最 大降雨量达 344.9 毫米，全市启动暴雨气象灾害 III 级预警。此次暴雨过程未造成人员伤亡。 2012 年 8 月 8 日，第 11 号强台风“海葵”袭击上海。这是继 49 年特大台风以来最强 劲的一次台风，暴雨倾盆，持续一天。上海市启动防汛防台Ⅱ级响应，将台风橙色预警信号 更新为台风红色预警信号。事后灾害公布除 2 人因高空坠物和房屋倒塌造成意外身亡外无溺 水和触电伤亡。 2012年 7月21 日一天内，北京市气象部门连发 5 个预警，暴雨级别从蓝色预警上升到 橙色预警，但是最终还是造成 79 人遇难的惨痛教训。究其原因一方面由于部分公众对气象 1 作者简介：陈晓东(1982—)，男，江苏盐城人，张家港市气象局，主要从事雷电安全及气象应急工作。 预警知识的匮泛和意识的淡泊，橙色级别的暴雨有多大，究竟会造成什么样的影响，未能防 患于未燃。此后天津、上海相对北京而言，预警信息通过各种渠道提前公布，政府各部门措 施得当，提前做好防灾准备未造成大量人员伤亡。另一方面需要在科学技术和市场经济迅猛 发展的新形势下，大力提升气象灾害科普的工作能力，形成防灾减灾科普、气象灾害监测预 警、信息发布组成的气象灾害防御体系。今年 5 月12 日是国家第五个防灾减灾日，主题为 “识别灾害风险，掌握减灾技能”。强化灾害风险管理，加强减灾体制机制建设，完善气象 灾害科普的方式、增强社会公众应用气象灾害科普知识和信息的能力。帮助公众练就可识别 灾害风险的慧眼，掌握防灾减灾技能，减轻灾害带来的损失已成为各级政府和有关部门的重 要任务。 1 完善气象灾害科普体系、增加科普经济投入 加强气象灾害科普工作是提高全社会防灾减灾能力和应用气象能力的重要基础，是公共 气象服务的重要内容。气象灾害科普工作是一项涉及各级政府、各相关部门和社会各个方面 的复杂系统工程，根据“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，一方面强化政府主导， 注重把气象科普工作纳入到社会科普体系中去；另一方面要提高社会公众气象灾害防御意 识，共同关注和重视气象防灾减灾工作[1]。日本、美国等科技发达国家已经建立了比较完善 的国家科普体系。日本规定科研项目经费的 3％必须专项用于科普。美国国家科学基金会规 定，必须有科普计划才能申请该科研项目。在经济增长的同时，政府应按一定比例持续增加 科普经济投入，建立多渠道、社会化的科普投入体系，建立科普经费合理使用和管理机制。 2 加强气象灾害科普的队伍