新常态下中部地区崛起的战略思路研究.pdfVIP

本刊特稿 中国市场　 2015年第9期 (总第824 期) 新常态下中部地区崛起的战略思路研究 赵西君 (中国科学院　 中国现代化研究中心, 北京　 100089) [摘　 要] 目前, 我国经济社会发展进入了新常态阶段, 主要表现在经济增长进入中高速阶段, 经济结构注重优化 升级, 消费需求成为经济拉动主体, 要素驱动、 投资驱动转向创新驱动。 本文分析了新常态阶段为中部地区带来的新机 遇和挑战, 指出新形势下中部地区的四大竞争优势, 重新审视了中部地区的战略定位, 立足中部地区面临的发展新环境 和新优势, 提出了“三区一枢纽”的战略定位, 据此研判了新常态下中部地区的六大战略思路。 [关键词] 中部地区; 竞争优势; 战略思路 [DOI] 10．13939/ j．cnki．zgsc．2015．09．008 　 　 中部地区地处我国腹地, 包括湖北、 湖南、 安徽、 江 中在以原料工业和燃料动力为核心的传统重工业领域, 导 西、 河南、 山西六省, 国土面积和人口分别占全国的 致了中部地区的能源消耗一直高于全国平均水平。 如图1 10．7%和28．1%。 中部地区具有丰富的自然矿产资源、 所示,2003年全国GDP 能耗为 1．41 吨标准煤/ 万元, 中 水资源和人力资源, 是我国重要的农产品及能源基地, 也 部地区则高于全国平均水平 18．3个百分点, 2012年, 全 是我国近代工业的发祥地之一。 2006 年4 月, 中共中央 国GDP 能耗将为0．77 万吨标准煤, 中部地区也有所下 国务院出台了 《关于促进中部地区崛起的若干意见》 标 降, 但仍高于全国平均水平7．4个百分点。 这就要求中部 志着中部崛起战略正式进入实施阶段, 经过近十年的努 地区必须彻底改变 “高投入、 高能耗、 高排放、 低产出” 力, 中部地区已在经济社会等领域取得了飞速进展, 成为 的粗放型经济增长方式, 全面进入经济社会转型发展阶 我国经济活跃发展的重要区域。 然而目前, 我国经济社会 段, 加速由工业主导型的经济转向服务业主导型的经济, 进入了新常态发展阶段, 主要表现在经济增长进入中高速 由传统产业主导型经济转向创新主导型经济, 由投资主导 阶段, 经济结构注重优化升级, 消费需求成为经济拉动主 型的经济转向消费主导型的经济发展方式转变。 体, 要素驱动、 投资驱动转向创新驱动。 面对新形势, 如 何从全新的战略高度科学合理地确定中部地区的发展思 路, 将直接影响到中部地区更好地参与国际新经济秩序下 的合作分工, 影响到中部地区与其他区域之间的统筹协调 发展, 影响到中部地区内需潜力的进一步释放, 更影响到 中部地区真正实现 “中部勃兴” 的宏伟战略目标。 1　 新常态发展阶段为中部地区带来机遇和挑战 1．1　 我国全面进入经济社会转型关键期, 要求中部地区 加快经济结构调整 　 　 当前, 我国经济发展环境已进入一个全新的历史阶 段, 从要素供给看, 我国已从劳动力相对过剩和资本严重 图1　 中部地区与全国万元GDP能耗对比分析 短缺的局面正转向劳动力结构短缺和资本相对过剩的局 面, 这就要求我国在未来很长的时期必须以制度创新、 结 1．2　 我国将开启改革红利全面释放新周期, 为中部地区 构转型和要素升级作为经济社会发展的主线。 近年来, 在 加快改革和对外开放迎来了重大机遇 中部崛起战略的大力推动下, 中部地区经济发展方式较之 　 　 长期以来,我国充分利用和享有了丰富的要素资源所带 前有了明显好转, 但与全国平均水平, 特别是发达地区相 来的 “人口红利”、 “资源红利” 和 “储蓄红利”, 红利的释 比较仍比较粗放。 目前, 中部地区形成了以农业、 能源、 放大大刺激了我国经济的快速发展。 时至今日, 这些资源要 原材料工业为主的产业结构, 资源开采方式