中国未来十年城乡协调发展目标及标志.pdfVIP

第四篇城市化与农村土地制度改革 中国未来十年城乡协调发展的 目标及标志 张 国 ． (福建师范大学经济法律学院，福州 350007) 工业化是任何一个国家经济发展过程中都必须经历的一个阶 段。中国同广大发展中国家一样正致力于推进其工业化进程。各 国工业化过程中工业与农业发展、城市与农村发展表现出一些共 同的趋势和规律。认识这些规律，借鉴先行工业化国家和其他发 展中国家工业化进程中的经验教训，在搞清中国工业化所处历史 阶段的基础上，结合中国国情确立合适的城乡发展目标和标志， 可以使我们少走弯路，达到工农业和城乡经济、社会良性运行、 协调发展，加速推进我国的工业化进程。 l工业化的阶段划分及各阶段经济、社会发展特点 发展经济学家按工农业及城乡发展情况将工业化过程划分为 三个阶段。第一阶段，即农村、农业支持城市、工业发展阶段， 大致相当于工业化初级阶段。该阶段工农业及城乡发展的特征 是：农业、农村剩余流入工业及城市，农业、农村支持工业、城 市发展、工业化的成长主要依靠农业、农村提供的剩余积累。第 二阶段，即农业、农村与工业、城市平等发展阶段，大致相当于 工业化中期阶段。该阶段工农业及城乡发展的特征是：农业、农 村剩余不再外流，工业、城市的发展完全依靠自身的剩余积累来 进行，工农业、城乡平等发展。第三阶段，即工业、城市支持农 业、农村发展阶段，大致相当于工业化后期阶段。该阶段工农业 · ·421 市场化·国际化：新世纪中国农业发展 及城乡发展的特征是：工业剩余开始回流农业，工业、城市支持 农业、农村发展，工业化的成长主要依靠工业、城市的剩余积 累。 发展经济学家还给出了工业化三个阶段工农业及城乡发展情 况的量化指标。第一个历史转折：农业、农村提供剩余的使命结 束，工业、城市具备了自我积累的发展能力，结构特征是农业劳 动力份额不超过55％，城市化水平不低于35％，人均GDP不少 于1 始接受工业部门的剩余，工业具备了反哺农业的能力，城市带动 支持农村发展，结构特征是农业劳动力份额在30％以下，农业 在GDP中的份额低于15％，城市化水平在50％以上，人均 GDP在2000美元以上。三个阶段合适的工农业增长速度比例 l l 分别为：3．5～2．51、2．5～2：1、2～1．51。 2对中国工业化所处阶段的判断 能多少有点低估中国的人均GDP，但为稳健起见，我们仍以此 为准。结合《中国统计年鉴1999》中国历年人均GDP指数，可 以计算出中国90年代各年的人均GDP数值。见表1、表2。 表1 1990--1998年中国人均GDP(1980年美元) 年份 人均GDP指数人均GDP(美元)年份 人均GDP指数人均GDP(美元) 1980 113．O 300 1994 360．4 957 1990 237．3 630 1995 394．0 1046 1991 255．6 679 1996 427．1 1134 1992 288．4 766 1997 460．0 1220 1993 323．6 859 1998 490．8 1 303 资料来源：《中国统计年鉴1999)第58页。人均GDP为笔者计算． 中国90年代农业(即第一产业)就业人员占社会就业比重 及城市化水平见表2。 ·422·