第二单元 第四课 第2课时 权力的行使：需要监督.pptVIP

广东教育出版社（全国优秀出版社?全国百佳图书出版单位） ◆思想政治?必修2?配人教版◆ 经 授权使用 金牌学案 立坤图书?制作 ◆思想政治?必修2?配人教版◆ 第2课时 权力的行使：需要监督 1．知识目标 (1)认识我国行政监督体系。 (2)明确对权力制约和监督的必要性，有效制约和监督权力的 关键在于建立健全制约和监督机制，对权力制约和监督的意义。 2．能力目标 (1)通过分析建立健全权力监督机制的内涵等，提高归纳与 分析能力。 (2)辩证地去看待和运用手中的权力。 (3)提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。 3．情感、态度与价值观目标 (1)了解权力的两面性，形成正确的权力观。 (2)明确我国行政监督体系的作用，相信我们的政府是法治 政府。 (3)认识人民监督政府是民主政治的重要标志，培养行使民 主监督权利的政治素养和公民意识。 (4)了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推 进依法行政、进行科学民主决策和接受人民监督的重要意义。 1．典型事例分析法 结合央视曝光双汇“瘦肉精”事件，对整个事件的曝光过 程及对社会各界造成的影响，更好地认识和实施民主监督。 2．社会实践法 可组织部分学生到文件服务中心或政府文件阅览室查阅感 兴趣的政府“红头文件”，体验政府的“阳光工程”。 依法行政 建立健全制约和监督机制 民主 法制 国家权力机关的监督 社会与公民的监督 透明度 对政府权力进行制约和监督的必要性和意义 1．必要性：权力是把双刃剑 (1)政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人 民。 (2)权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败， 贻害无穷。 (3)为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 2．政府接受监督的意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政 府只有接受监督，才能：①更好地合民意、集民智、聚民心， 作出正确的决策。②提高行政水平和工作效率，防止和减少工 作失误。③防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行 为，保证清正廉洁。④真正做到权为民所用，造福于人民，从 而建立起一个具有权威和公信力的政府。 【典题1】大力推行“首长负责制”、“承诺服务制”和 “限时办结制”，有利于( ) ①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 ②防 止滥用权力，保证清正廉洁 ③作出正确的决策 ④建立起一 个为人民服务、对人民负责的政府 A．①②③ C．①②④ B．②③④ D．①③④ [答案]C [点拨]这些制度的推行是为了防止腐败、提高行政水平和 工作效率，对人民负责，并没有体现对决策的影响。 建立健全政府权力制约和监督机制 1．关键 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。 这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体表现： (1)民主的制约和监督：要切实保障广大人民的知情权、参 与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运 行。 (2)法制的制约和监督：要坚持用制度管权、管事、管人， 健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督 组成，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式 主义 行政机关 行政 系统 内部 监督 这种监督是通过两种方式实现的：①人民法院通过行政诉 讼审查行政行为的合法性，监督政府依法行政。②人民检 察院、人民法院通过追究、惩治职务犯罪，保证落实依法 行政 司法机关 的监督 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监 督等形式 社会与公 民的监督 政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见 人民政协 的监督 政府要接受中国共产党的领导，接受中国共产党的监督 中国共产 党的监督 这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。 国家权力机关是由人民选举的代表组成的，政府接受国家 权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家 作主的体现 国家权力 机关的监 督 行政 系统 外部 监督 特点 监督主体 分类 2．行政监督体系 (1)按政府机构体系分类。 中国 共产 党 监察、审 计等部门 人民法 院、人民 检察院 新闻舆论、公民、群众组织、人民团体 人民政协 及其他 人民代表 大会及其 常委会 政党 政府自身 司法机关 社会与公民 政治、社 会团体 权力机关 国家权力机关的监督、中国共产党 的监督、司法机关的监督、行政系 统内部的监督 人民政协的监督、社会与公 民的监督 法制监督 民主监督 (2)按民主监督与法制监