粮食安全视域下的新型农业生产主体经营创新策略.pdfVIP

— ４２６ — 江苏农业科学　２０１５ 年第４３卷第４期 杨大蓉 ．粮食安全视域下的新型农业生产主体经营创新策略［Ｊ］．江苏农业科学，２０１５，４３（４）：４２６ －４２８． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２ －１３０２．２０１５．０４．１４７ 粮食安全视域下的新型农业生产主体经营创新策略 杨大蓉 （苏州经贸职业技术学院贸经系，江苏苏州２１５００９） 　　摘要：粮食安全已经成为中国农业发展的重要战略，城镇一体化战略的推进给中国粮食种植的数量和质量提出了 新的要求。在对粮食安全战略进行解读的基础上，对世界其他国家粮食安全战略保障的做法进行了分析和借鉴，对粮 食安全在新型农业生产经营主体中的风险体现也进行了分析，并提出了加大粮食种植设施投入、完善金融支持、鼓励 科技创新策略以及加快职业农民培育等策略，实现新型农业生产主体的经营创新。 　　关键词：粮食安全；现代农业；企业；经营体系；创新策略 　　中图分类号：Ｆ３２５　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１５） ０４－０４２６ －０３ 　　中国城镇一体化进程不断加快的同时，粮食保障也成为 于稳定粮食产量成效明显。此外，科技因素在农业领域的应 现代农业建设的重要人物。“２０１４年中央一号文件”强调“完 用，使农业对自然条件的依赖作用降低，农药化肥、水利灌溉、 善国家粮食安全保障体系”，要求在粮食供给的数量安全基 智能大棚和太阳能温控等技术有效促进了粮食的增收。但是 础上重视质量安全。 科技因素是把双刃剑，单纯产量增加的同时也会造成土地生 新型农业生产经营主体是推动农业现代化，保障粮食安 命力的过度开发及负担过重，造成农业生态的破坏。因此，解 全的重要力量。中国主要粮食产区的新型农业生产经营主体 决粮食安全需要大量高素质的职业农民，在掌控和推广农业 力量不均衡，普通农户家庭种植规模小，市场信息获取能力 科技的同时，保护农业生态，实现农业现代化与可持续发展的 低，生产种类和市场供给较稳定，对农村地区自我粮食需求保 同时推进。 障效果明显。在城镇一体化进程中，土地经营权大量流转，家 １．２　粮食安全战略下新型农业生产经营主体的作用 庭农场、专业大户经营规模明显增加，但是仍然存在粗放型生 粮食数量的保障和质量的提高是现代农业发展的重要目 产方式为主的局面，流转土地没有发挥应有的生产力。部分 标。在土地流转背景下，规模化、科技化和机械化成为提高农 省份在农业机械化方面投入了大量资金，新型农业生产主体 业生产率的重要途径，但是传统的零散农户在经营策略、信息 如何更快更好地应用新技术、现代设备，提高生产效率和农产 获取和市场策略方面都不具备条件。新型农业生产经营主体 品质量，是保障粮食安全，加快农业现代化发展的重要途径， 对农业先进科技吸收能力强，土地规模较大，对农村农户的示 也是构建新型农业生产经营主体过程中亟待解决的问题。 范和带动作用显著，对粮食主产区提高粮食种植积极性和科 技性、保障粮食安全具有重要的意义。 １　粮食安全战略内涵解读 国家大力发展新型农业生产经营主体。以农民家庭为基 １．１　国家粮食安全战略的内涵 础，鼓励掌握农业生产技术的农户进行规模化生产，同时以农 粮食对于我国国计民生和居民生活质量至关重要。粮食 民专业合作社为纽带，组织和带动农户把握市场信息［１］，提 的数量和质量对社会稳定、国民健康和经济可持续发展关系 高粮食生产的效率和收入，给现代农业打上职业化、科技化和 密切。城镇一体化进程加快、农村劳动力流动造成的乡村“空