新农村建设理论与实践_让农民组织起来_我们的实验和思考主持人的话.pdfVIP

《东南学术 》2007 年第 1期 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 新农村建设理论与实践 : 让 农 民 组 织 起 来 ———我们的实验和思考 本期特邀主持 : 于建嵘 于建嵘 , 男 , 1962 年 9 月生 , 汉族 , 湖南省衡阳市人 。200 1 年 7 月毕业于华中师范大学中国农村 问 题研究中心 , 获法学博士学位 。随 后进入中国社会科学院农村发展研 究所博士后流动站从事博士后研究 。 现为中国社会科学院农村发展研究 所社会 问题研究中心主任 、教授 , 兼任教育部重点研究基地华中师范大学中国农村问题研究中心博士生导师 、教 育部重点研究基地山东大学科学社会主义研究所学术委员会委员、河北大学中 国乡村建设研究中心学术委员会主任 。曾在香港中文大学 、香港浸会大学 、美 国哈佛大学做访问学者 。主要著述有 : 《岳村政治 ———转型期中国乡村政治结构 的变迁 》、《中国工人阶级状况 : 安源实录 》、 《当代中国农民的维权抗争 : 湖南 衡阳考察 》等 。 4 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　《东南学术 》2007 年第 1期 主持人的话 2004 年 ,在亚洲基金会的支持下 , 中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心就 中国农民组织现状进行了系统的调查 。根据课题组研究 ,当前中国农民的组织状况除政权组 织外 ,大体上还存在三大类 :一是具有政治性的维权组织 ;二是具有经济性的合作组织 ;三是具 有公益性的社区服务组织 。这些组织都具有自组织性质 ,是当前中国农民组织建设的重要领 域 。为了推动农民自组织建设 ,课题组制定了具体的农民组织建设实验方案 。方案认为 ,在 目 前中国政治经济形势下 ,农民组织建设应以经济合作组织为突破口, 以公益性的社区服务组织 建设为基础 ,对农民维权组织则以继续深入观察为主 ,通过培养农民的自组织能力来实现农民 的维权和社会民主化建设及农村社会经济发展的协调 。因此 ,课题组在河北青县进行农民合 作经济服务组织建设 、山东省邹平县进行农村社区组织建设 、浙江省玉环县进行以化解社会冲 突为主要内容的农村综合组织建设的实验 。 河北青县实验以县为实验区域 ,通过与地方党委和政府的紧密合作 ,通过制度供给和知识 输入 ,探讨新时期农民经济合作组织建设过程中存在的问题和解决方案 。两年来 ,课题组重点 关注了实验区农村对合作组织的实际需要 , 以需要来确定合作组织的方式和组织形式 ,并通过 提出一些新的组织原则来规范原有的一些合作组织 。通过调查研究 ,课题组提出了 “从实际 情况出发 ,从农民的需求出发 ,坚持合作互助 ,规范权利和义务关系 ,探索多种合作模式 ”的新 思路 ,为推动青县农民专业合作组织发展积累了经验并提供了有价值的意见 。2005 年 ,在课 题组的参与和推动下 ,青县人民政府出台了 《关于扶持农民专业合作组织发展有关政策的规 定 》、《关于加快发展农民专业合作组织的指导意见 》以及 《关于成立县农民专业合作组织建设 领导小组的通知 》,并召开了 “全县加快发展农民专业合作组织工作会议 ”。近两年来 ,青县农 民专业合作组织有了一定的发展 。但是 ,青县的这种从农民需要来改革现行制度的举措 ,虽然 并不需要超常的政治和经济资源 ,可却需要地区领导人有真心为民的社会认知和勇于开拓的 政治智慧 。 山东