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第一题(40分)　　假如你的职务是省扶贫办综合处主任科员。扶贫办职责是落实国家扶贫政策、处理扶贫事宜等，下设六处，你是在综合处，相应职能是协助扶贫事宜、处理联络工作、文稿材料工作、协办扶贫事项、服务保障业务科室等。以下六件事，需要你一小时内处理，请回答。　　1.在省科技厅支持下，扶贫办将组织农村科技骨干专题培训。培训分3期，全省各县上报2-3人农村科技骨干参加。问：请草拟培训方案要点。200字内。(6分)　　2.共青团中国青少年发展基金会在你省实行“希望厨房”计划，给你办发函通知：7月11-14日要去你省B县调研试点学校“希望厨房”实施情况，一行3人。处长要求你做好接待并促使希望厨房计划得到更多支持。问：请给出接待方案要点。限250字内。(7分)　　3.你省 7月11日将举办扶贫工作重点项目评估会议，参加人员为16个项目县政府分管副县市长、扶贫办主任，省扶贫办有关领导，省财政厅等有关处室负责同志及专家等。会议委托B市扶贫办承办。问：写一个委托B市扶贫办承办会议的通知。限200字内。(5分)　　4.记者王雷来信：说去贫困县发现很多贫困户，有的残疾、有的孤寡，有的没钱看病，有的没钱上学等，希望扶贫办实行贫困户分类登记制度，并将贫困人员信息发布到网络平台上，实行结对帮扶，让更多人更好地帮助这些人。办领导批示你处酌情处理，处长让你书面回复记者，请写出书信要点。限300字内。(7分)　　5.某县慈善基金会搞了一个“慈善一日捐”活动。材料上先说本县捐助日结束后，干部群众收到一个短信，内容为本次捐助款收到多少钱，支出多少钱。然后具体介绍慈善基金相关做法，大意是本县慈善部门设立慈善短信专号，给群众发送短信汇报慈善款支出情况，建立网上平台，发布款项信息，将捐款及时登记公开等，做到了公开透明，取得好效果。问：领导批示有借鉴意义，请你总结某县慈善部门可推广的经验。限250字内。(7分)　　6.你省把每年7.31定为慈善日，一些单位除踊跃捐款外，还组织实物捐助、扶贫慰问等多项活动，社会效果很好。但有的单位要求职工强制捐款，达不到数额还会被谈话。请就此问题规范慈善日活动。问：请写出规范慈善日的工作思路与方法(步骤)。限300字内。(8分)第二题(30分)　　材料一：关于政府转变职能的文件规定。首先介绍十八届三中全会要求深化行政管理体制改革，创新管理方式，打造服务型政府，提高科学管理水平。政府要向市场购买公共服务，政府购买服务应该向条件好、信誉高的购买。　　材料二：(材料主要来源：《公共服务合同的选择困境及其治理——基于广州市环卫服务合同承包的实践观察》，但是考试的材料只有一个部分提到合同问题。)　　1.广州市环卫服务领域的市场化改革始于1995年，至今已有十多年的历史。过去由政府大包大揽的作业模式基本上被以企业生产服务，政府与居民负责监督的新的运作模式取代。经过地方政府多年的市场培育，广州市环卫市场从无到有，从少到多。环卫服务作业市场属于无形市场，其商品交换主要是通过政府招标采购的形式进行。在这个市场中，环卫服务经营企业(卖方)利用自己的物资、技术、设备及劳动，通过向居民、单位、政府(买方)提供城市道路的清扫、保洁，生活垃圾、粪便、医疗垃圾和建筑渣土的收集、运输、处理、利用以及环卫基础设施的建设、运行管理、维护等服务内容，满足城市经济建设和居民的生活需要，完成商品(环卫服务)交换。　　2.长期以来，环卫服务都是采取政府直接生产的方式，环卫服务机构大多是事业编制，经费依靠财政拨付，市场中的环卫企业不仅数量少、规模小，而且良莠不齐。多年的市场化发展并没有从根本上提升环卫服务市场的发育水平，环卫企业总体上仍然处于“低质量、低标准、低水平”的三低发展阶段。这种总体规模偏小、实力较弱的行业整体状况导致政府在确立环卫服务的市场准入方面无法抬高门槛，很多时候几乎不设置任何障碍，只是为了能够有足够数量的环卫企业应标。由此大小企业都可以自由进入这一市场，结果就是在竞争中一些规模大、实力强、信誉好的大企业往往由于报价的原因被规模小、信誉差的小企业取代。而这本非政府部门的初衷，而是在整体行业水平低下、承包费用偏低的状况下不得已的选择。与此同时，行业的普遍低水平也制约了政府对企业的高标准和严要求。从广州市整体的环卫企业经营状况看，不论是环卫作业的机槭化水平，还是垃圾处理和污染防治的技术含量，还是环卫工人消化和应用新技术、新工艺的能力、以及环卫企业的规划化经营能力和科学管理方法都无法全面达到政府的需求。这也就使得政府难以执行对于不选标企业的惩戒措施。在事后的行动中，小企业不断发生道德风险，令地方政府欲“罢”不能。最后，就是环卫企业的区域性特征也制约了政府选择。如在广州市比较有影响的，运作比较成功的市环卫机械设备厂不仅承包了DS区市容环卫局环卫运辖车队，而