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北京石油管理干部学院学报 如何构建和谐的党群关系 许 文 （中共梧州市委党校） [摘 要]党群关系是否和谐是构建社会主义和谐社会的关键，也是衡量一个政党执政水平高 低的重要指标，构建和谐社会离不开和谐的党群关系，新时期仍然存在一些影响党群关系的不 和谐因素。针对新形势下党群关系出现的新问题，营造和谐党群关系具有重要的现实意义。 [关键词]党群关系；群众路线；政治参与机制 “ 型期群体性事件增多。例如，土地承包、征地拆迁 十八大报告指出：坚持以人为本、执政为民， ” 安置等，这些问题涉及很多人的切身利益，极易在 始终保持党同人民群众的血肉联系。 目前，要围绕 保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民 一些人的组织串联或煽动下，引发群体性事件。 务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活 （二）基层党组织的凝聚力、感召力有所减弱 动中，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提 党的基层组织是党执政的组织基础。但在新形 高新形势下做好群众工作的能力。 势下，一些基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用不 一、当前党群关系存在的主要问题 强，没有很好地发挥政治核心作用。有的国有企业 党组织在现代企业制度和法人治理结构框架下不能 （一）党群干群矛盾逐步凸显并趋向复杂化 当前党群干群矛盾不仅数量上呈现出增长的趋 有效开展工作；非公企业不仅党组织组建率不高、 势，而且矛盾的状态更为多样和复杂。群众更为真 覆盖面不广，即使已建立了党组织，但有相当一部 切地意识到自己的利益，敢于公开直接地提出、表 分只是摆设。部分党员意识淡化、先锋模范作用不 达自己的利益要求。当他们的利益得不到满足时， 强；少数干部意识淡薄，不关心民生，漠视群众疾 往往采取各种过激行为，引发激烈的矛盾对抗。首 苦，基层党组织的凝聚力感召力有所减弱。 先，矛盾参与主体和发生领域呈逐步扩大趋势。参 与的主体由农民、离退休职工，扩大到在职职工、 二、新形势下如何构建和谐的党群关系 个体业主、退伍军人等；从发生领域看，由农村向 密切党群关系是我党的一条重要执政经验。当 城市扩展，政治、思想、文化和农村、企业、城市 前，我国处于社会转型期和矛盾凸显期，必须以马 “ ” 等领域的矛盾逐年上升。其次，矛盾的对抗行为和 列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 三个代表 重 公开化程度不断扩大。当前党群之间矛盾白热化、 要思想和科学发展观为指导，提出进一步密切党群 公开化，不少群众封桥堵路，冲击党政机关，甚至 关系的科学对策，提高党的执政能力和执政水平， 出现打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。再次，矛盾 构建和谐社会，促进党群关系沿着和谐健康的方向 的群体性、突发性和组织化程度日益增强。社会转 发展。 [作者简介]许文，中共梧州市委党校。 58 Journal of BPMTI 2015年1期