环境卫生专业规划编制方法与内容的探讨--以杭州市为例.pdfVIP

蔡庚洋，等：环境卫生专业规划编制方法与内容的探讨 务，要求规划局、城管办、建委共同协调，落实完成。由市 城管办牵头，各城区、风景名胜区、开发区城管办(环卫处) 积极配合现状调研，并提出各自管辖区内环卫建设与管理 存在问题及规划设想。这对编制好本次规划提供了重大 保障。 2．2进驻现场，收集资料 首先由市城管办组织各城区、名胜区、开发区城管办 等10个部门召开现状资料收集会议，以文字、表格及图纸 的形式发放现状资料收集清单。其次将收集到的资料反 映到现状图上，并注明还需补充的内容。第三带着已绘制 的现状图，进驻现状第一现场，进行资料核实和补充，认真 听取环卫一线工人的想法和建议，分析环卫行业现状急需 解决的主要问题。 此次规划现状调研历时1个多月，调研内容含盖环卫 设施所有内容。重点对环卫办公场所、公共厕所、垃圾中 转站、下粪点(粪便码头)、环卫停车场、环卫车辆、生活垃 圾焚烧厂、垃圾卫生填埋场、医疗废物焚烧厂、大地固废处 理厂、建筑垃圾堆放厂等进行现场踏勘。另外，对外围乡 镇、农村的环卫设施如垃圾中转站、垃圾房(堆放点)、公共 图1 厕所等也进行调研。 2．3规划过程调控 规划工作大纲编制和评审——规划中间成果的编制 与评审——修改并向相关单位发放修改方案评审意见(网 上公示、座谈等多种方式征求意见)——组织相关部门对 送审成果进行会审——修改形成最终成果报市政府批复。 2．4与行业部门合作，保持密切联系 本次规划无论从现状调查，还是需求量预测、规划设 施数量规模的确定，都保持着与各行业部门的密切联系， 及时对不同的意见、建议进行沟通协调，进一步完善规划 内容，使得规划更趋合理，更具可操作性。如在生活垃圾 产生量预测内容上，与市环境卫生研究所沟通，利用其原 有的部分研究成果，结合本次规划中提出的城乡一体化的 理念，对现状外围农村地区产生的生活垃圾进行调研分 析，科学预测农村地区产生的生活垃圾量。 图2环卫作业分区图 3编制内容 区推广垃圾焚烧，实现垃圾处理减量化、资源化、无害化， 最终形成卫生填埋、安全焚烧及综合利用互为补充的垃圾 3．1规划思路 处理模式。 本着“先诊断后治病”的基本方法，根据“现状——分 3．2．2餐厨垃圾处置规划 析——预测——规划”的技术路线，提出本次规划基本思 规划采取以集中处理为主，兼顾局部集中处理和分散 路构成(图1)。 处理的方式，并加强对单位和居民产生的餐厨垃圾的分类 3．2处置规划 投放、收运系统进行管理。 3．2．1生活垃圾处置规划 3．2．3医疗废物处置规划 从技术可靠性、生产安全性、选址、占地规模、使用条 根据医疗废物日产、日清、日处理原则，封闭、小包装 件、水污染、土壤污染、空气污染、资源利用、主要风险、技 处置的隔离原则，消毒、灭菌原则，提出医疗废物处置必须 术特点、单位投资指标、运行成本指标等角度分析卫生填 把好源头关，指定专人负责医疗废物的清理工作，健全分 埋、堆肥、焚烧处理处置方式的各自特点，结合杭州作为 类存放制度，实行统一处理处置。 “国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城 3．2．4固体危险废物处置规划 市”和国家历史文化名城的特征以及未来发展需求，确定 采取从末端治理的运作模式逐步转变为全面控制，以 杭州市生活垃圾处置方式：以垃圾卫生填埋为主，部分地 清洁生产、循环再生和污染控制为固体危险废物的基本治 641 规划50年——2006中国城市规