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浅谈如何进行经济责任审计评价 口许冰梅 邵春峰 经济责任审计评价是指审计机关通过 的职能必须统一；三是局部利益和全局利益 对党政机关、事业单位领导干部和企业领导 要统一；四是历史与现实必须统一。 人员任职期间的财政、财务收支及有关经济 5．量化性原则。我们在评价一个领导干 活动进行审计，在审计结果报告中对其应负 部时，如果单纯用一些原则而不是具体的、外 的经济责任做出的结论性评语。经济责任审 延很大的词语进行空洞的评价，就失去了经 计评价是经济责任审计工作至关重要的环 济责任审计的意义。因为组织人事部门确定 节，要做好经济责任审计评价，需要做到以下 对领导干部实行任期经济责任审计时，需要 几点： 的是具体数字和其它实证资料的审计结果， 一 、经济责任审计评价的原则 以弥补自身考察干部的不足。这就要求在评 评价的核心是被审计人应当承担什么样 价时，要有证明政绩的具体数字、比例和证实 的责任；这就要求审计人员能够正确区分主 材料。 管责任和直接责任，因此，在经济责任审计评 6．谨慎性原则。审计人员要保持稳健、 价时应坚持如下原则： 谨慎的态度，注意措词的恰当、准确。对审计 1．客观性原则。在审计评价中审计人员 过程中未审计或证据不足的事项，评价依据 要以高度的责任感和认真负责的态度切实站 或标准不明确的事项，以及超出审计职能范 在第三者的立场上，以审计事实为依据，不受 围的事项不予评价。 外界的任何影响，不附加任何主观成分，按照 二、经济责任审计评价的重点 客观事物的本来面目来描述事实。 1．要突出被审计人的经济行为和经济责 2．准确性原则。经济责任审计结果报告 任的评价。按照中办、国办关于 《县级 以下 一 般要报党委、人大、政府及组织人事部门。 党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》 在审计评价中，要充分考虑这一特点，不用或 第十条关于 “审计机关实施领导：f部任期经 少用专业性很强又不易理解的一些词语。用 济责任审计，应通过对其所在部门、单位财政 语一定要准确，措辞一定要恰当，直接阐述事 财务收支的真实、合法、效益情况审计，分清 实，少用修饰性语言。切忌模棱两可或漫无 领导干部本人应当负有的主管责任和直接责 边际的评价。 任”的规定，对领导干部和领导人员经济责 3．全面性原则。审计评价要在充分尊重 任审计评价时，必须认真把握审计的范围，坚 客观事实的基础上，全面分析审计查出的各 持经济行为和经济责任为主的原则，维护经 种问题，避免以偏概全。尤其要注意的是不 济责任审计的法律性和严肃性。 能用单个的事实或几项指标去评价被审计人 2．要突出对重大、重要事项的评价。审 员履行经济责任的整体情况。 计评价应突出对经济责任的履行有重要影响 4．统一陛原则。一是评价标准和考核指 的经济事项；特别是对重大的经济管理行为 标要统一；二是审计评价的范围内容和审计 和重大投资决策的过程和效果进行评价，以 一 34 一 便有关部门了解领导干部管理经济工作的预 应尽可能使用通俗易懂的语言，不用或少用 见性、综合分析能力及决策水平。对于审计 专业性特别强的词语。比如，企业的 “所有 查出的