加强民生科技是落实科学发展观构建和谐社会的现实举措.pdfVIP

第1期(2008年1月) 中国科技论坛 ·3· 中国应加强发展民生科技 编者按：‘‘民生科技”是一个新概念，意为“与民生问题最直接相关的科学技术”。本期专题笔谈邀请相关专 家就发展民生科技的意义、民生科技的内涵、国外发展民生科技相关政策等进行了简明的阐述，以期引起大 家的进一步关注。 加强民生科技是落实科学发展观、构建和谐社会的现实举措 周 元(中国科学技术促进发展研究中心副主任研究员) 胡锦涛总书记在“6．25讲话”中指出，“要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济 发展成果更多体现到改善民生上”。讲话精神对民生问题给予了足够的重视，充分体现了以人为本的思想， 为构建社会主义和谐社会提供了新思路，也为当前包括科技在内的各项政府工作提供了一个新的视角和主 题。根据讲话精神，民生问题是指“人民最关心、最直接、最现实的利益问题”。按照这一说法，“民生科技”则 是与民生问题最直接相关的科学技术，即与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的科学技术。科技 由人类创造，最终如何造福人类，关注和发展民生科技是可行途径之一。 以人为本、改善民生是科学发展观的核心内容。所谓以人为本，是以广大人民群众为本，这里的“人”的 概念不是抽象的人，也不是某个人、某些人，而是群体概念，即“民”。坚持以人为本，就是要以实现人的全面 发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切 实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调，经济发展、GDP增 长，归根到底是以人的发展统领经济、社会发展，使经济、社会发展的结果与发展的目标相统一，而民生科技 的发展正是从科技的角度为科学发展观的深入落实提供重要支撑。 和谐社会理念在中国有着漫长的历史文化渊源。中国古代历来崇尚和谐，古人的和谐思想体现为“和而 不同”、“和而不流”、“中庸之道”与“贵和尚中”等。作为我国未来发展目标，和谐社会是指“民主法治、公平正 义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。概括而言，和谐社会的内容可以体现为三个 层面：一是人与人之间和谐相处，实现安居乐业；二是人与自然之间和谐相处，实现可持续发展；三是不同区 域之间社会资源兼容共生，实现协同共进。无论哪一个层面的和谐，都离不开科技，尤其是民生科技的支 撑。 民生科技最贴近百姓生活，是直接服务于人、“为了人”的科技。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和 谐社会，必须依靠科技的力量。使科技发展成果更多地用于改善民生，使亿万人民共享各级政府投入巨额财 政资金产出的科技发展成果，这是广大人民群众的热切愿望，是落实科学发展观的具体行动，是构建社会主 义和谐社会的现实举措。 应当看到，各级政府部门在民生科技领域已做了大量工作，取得了重要成绩。《国家中长期科学和技术 发展规划纲要(2006—2020年)》的制订与实施，已经将科技工作的重点向民生科技转移。该规划纲要中涉及 的几个在前几次规划中从未提到的领域，其中公共安全科技、环保科技、人口科技、健康科技等，都属于民生 科技的范畴，或与民生科技领域密切相关。看病吃药、饮用水质、大气环境这些与百姓生活息息相关的民生 科技问题，已经引起了科技界的极大关注。例如，“十五”期间，科技部重点开展了海水养殖种子工程、海水养 殖动物病害控制、海水设施养殖与工程化等研究与开发；在食品安全方面，联合相关部门开展了食品安全检 中国科技论坛 (2008年1月)第1期 测、监测、预警、标准等技术攻关及综合示范，研制开发出检测粮油黄曲霉毒素、农兽药残留等14种农产品安 全快速检测方法和仪器。在饮用水安全方面，围绕水源地保护与水质改善、水厂强化净化和安全输配等饮用 水安全保障三大环节，国家863项目开展了微量有机物、藻类、硝酸盐、原生动物、病毒高效去除技术以及输 配过程二次污染控制技术研究，建立了饮用水安全评价方法；在空气质量监测方面，国家863项目开发出了 环境光学监测系统等一批在线连续环境监测产品，开发了机动车尾气实时、在线监测技术，结合车辆识别技 术，研制出了汽车尾气道边监测系统，等等。这些工作都为进一步强化民生科技的研发与推广奠定了重要基 础。 民生科技：追求和谐生活的科技 王海燕(中国科学技术促进发展研究中心副研究员) 对“民生科技”的理解离不开对“学院科学”、