加强社区建设夯实构建和谐社会的基础.pdfVIP

现代商贸工业 ModernBusinessTradc 第19卷第5期 Industry 2007年5月 加强社区建设夯实构建和谐社会的基础 崔德银 (淄博市环境监测站，山东淄博255040) 摘要：构建争谐社会，既是全面建设小康社会的重要内容，也是全面建设小康社会的重要条件。社区作为城市构成 和社会管理的基础单位，创建和谐社区，是构建社会主义和谐社会的前提和基础。按照中央关于构建和谐社会的基本要 求，合理规划，明确目标。分阶段组织实施。狠抓工作落实，不断创新社区管理体制，加强和谐社区建设，全面促进社会主义 和谐社会建设。 关键词：和谐社会；社区建设 1 充分认识加强社区建设的重要性 杂化，社区组织管理难度加大；三是下岗失业人员增多，部 社区是一定地域空间内居民及社会和生产经营的共同 分群众陷入生活困境，弱势群体被边缘化，杜区扶贫帮困工 体，是城市构成和管理的基础单位，是构建社会主义和谐社 作日益突出；社会贫富差距拉大对社会公平构成威胁，社会 会的基础。改革开放以来，城市社区建设虽然有了很大的 利益关系更趋复杂，社区公共安全亟待加强；四是各种思想 发展。但随着我国经济结构、社会结构的深刻变化，城市社 文化互相激荡，思想、道德、文化多元化结构日趋明显；传统 区已经由原来单纯居民住区演变成各种社会群体的聚集 的道德标准和价值取向严重冲突，加强社区文化建设尤为 点、各社会单位的落脚点、各种社会矛盾的交汇点，社区建 紧迫；五是人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与意 设面临着许多新的矛盾和新的挑战。突出表现在：一是人 识不断提高，社区自治和民主管理亟待改进，等等。上述矛 民群众的物质文化需求不断提高并更趋多样化，社区发展 盾和问题，决定了加强和谐社区建设的紧迫性和重要性。 相对滞后、基础公共设施不足，社区服务功能亟待提高；二 2创新杜区管理机制 是劳动者就业结构和方式的深刻变革引发了人员流动性加 面对国家经济生活与社会生活发生的深刻变化和社会 大，传统单位制的社会结构向多样化方向转变，人员构成复 管理相对滞后的状况，党的十六届四中全会明确提出了建 3提高信用意识，转变观念。加强信用建设的领导 集，使用的管理办法。由于中央、国务院领导对信用建设的 我国社会主义市场经济发展到今天，经济以量的扩张 重视，我国信用建设有了良好开端。但是，要在我国这么大 逐步转向质的飞跃，经济结构也变得多样化，经济活动的主 一个国家建设良好的信用体系，需要各级政府高度重视，加 体日益增多，经济活动的范围更加广阔直至到世界各地。 强领导，做大量工作。 经济的飞速发展带来诸多新的矛盾和问题，解决这些新的 4精诚团结。共同协作。保证企业信用工程的实施 矛盾和问题的手段，主要是加强信用体系建设，这是保证经 温家宝总理在上海市政府《关于上海社会诚信体系建 济持续快速增长的唯一选择。根据经济发展的需要，党中 设情况汇报》上指示“诚信建设覆盖经济和社会各个领域， 央、国务院十分重视信用体系建设，特别是“十六”大以来， 涉及法律、制度、道德、管理、服务、信息等许多方面，是一个 历次全会都对信用体系建设进行指示和要求。由于党中 综合体系，需要从重点行业、机构和企业的信用建设人手逐 央，国务院的高度重视，全社会对信用体系建设的重要性、 步推广，需要有关政府部门和社会机构密切配合和协作，需 紧迫性的认识逐步提高，初步形成了各部门、各地方、行业 要逐步建立和完善相应的法规。”企业信用包括金融信用、 协会、信用服务机构以及企业和个人共同参与建设的良好 合同信用、纳税信用、质量信用、劳动保障信用、财务统计信 开局。国务院有关部门结合市场监管和行业管理的需要， 用、价格信用、环保信用、安全生产信用等方面内容，这些内 记录市场监管信息，建立本系统内部的信息数据库，对管理 容又相互影响，譬如安全生产不重视，就容易出事故，一旦 对象实行分类监管，建立“黑名单”公示制度，让诚信守法企 出了重大事故交货合同就难履约，银行贷款难按时偿还，职 业享有最大的便利，限制失信违法企业的生存空间。海关， 工工资就不能按时发放，职工就会产生不满情绪。企业信 税务、工商、质检等部