浅谈我市河道管理与建设的新思路.docVIP

浅谈我县河道管理与建设的新思路 水是生命之源。河流既是流域内所有生命的形式发源地，也是他们的载体。 淇河是我县境内一条主要河流，属于海河流域，卫河支流。淇河发源于山西省陵川县的太行山区，其源头峰峦叠嶂，峡谷幽深。据国家质部门实测记载，形成于下澳陶统，距今已有五亿年的历史。淇河入豫后经辉县市、林州市、鹤壁市淇滨区、淇县及浚县，在浚县淇门入卫河,全长161公里，流域面积2142平方公里。淇河流经淇县北、东南两面，长达四十五点五公里。因主要流经河南鹤壁市，因此又被称为“鹤壁市的母亲河”。鹤壁境内是淇河最秀丽的河段。河水清澈见底，纯净甘甜，，被称为“北方漓江”。淇河是一条古老的自然之河、文化之河、历史之河。千百年来，以其长流不息、甘甜清纯的乳汁，滋养了两岸数百万人民 。 随着社会的发展，人们对资源的需求不断增加，因而开发利用河流资源的活动也不断增多，供水、灌溉、发电，河道砂石、滩地等资源的开发利用，在给人们带来直接、有形利益的同时也对人类赖以生存的生态系统带来了不利的影响。而且这种影响随着时间的变化逐步显现，主要表现为水生动植物大量消失、河床变移水位下降、洪水灾害经常发生、水质污染不断加剧，这些现象如得不到重视并任其发展，受到损害的将是人类自己的利益。随着近年来国家重视“三农”问题和对农村投资力度的加大，特别是耕地占补平衡项目的实施，大量的滩地被改造为良田，水利基础设施项目的实施，河道主管机关如何加强河道的日常管理和水利设施项目的指导工作，也就迫在眉睫。 随着近年来淇河沿岸经济的快速发展，淇河已经是两岸群众的衣食之源，再加之我县的“淇河三珍”久负盛名，滩区经济正在成为一个新的经济增长点，滩区也逐渐成为沿河群众日常生产、生活的重要场所。如何引导滩区经济正常、健康的发展，步入良好的运行轨道，也日益成为河道主管部门的重要议题。如何维护河道主管机关的权利，更好地为国家重点工程项目服务，也就成了加强我县河道管理的一个重要内容。 胡锦涛总书记提出科学发展观，强调是以人为本坚持人与自然的和谐、人与水的和谐发展思路，也为我们河道管理工作者重新审视“趋利避害”的治河理念，提供了很好的依据。在新的历史时期，我们必须坚持全面、协调、可持续发展的治河新思路，在河道管理和建设上不断创新，真正为生态建设和发展做出贡献，为子孙后代留下美好的环境。 六十年来，经过几代水务人的共同努力，我县河道管理与建设发生了重大变化，河道防洪体系不断加强，特别是近十几年来，随着河道投入的不断增加，河道防洪堤防建设投入是建国后50年的总和,防洪标准大大提高,但由于种种原因,在河道建设与管理上仍存在一些亟待解决的问题。作为淇县水利局河道管理所，怎样在淇县经济发展中抓住这一从难得的机遇，促进河道管理事业再发展，并为地方经济作出贡献，是我们河道人应认真考虑、极积探索的问题。我认为我们应从淇河河道部门实际出发，统筹兼顾，突出重点，加强管理，深化改革，牢固树立五个意识，认真做好七个方面工作，扎扎实实地为淇县乃至鹤壁淇河河道系统在淇县发展中作出应有贡献。 2、把河道生态工程纳入我县生态建设的重要内容 自古以来人类都是临水而居，随着人们生活水平的提高，人们对环境要求也越来越高了，打造生态县城也是满足人们享受更好生活环境的需要，同时也是我们这座历史文化名城建设的需要。作为地球血脉的河流生态建设是生态县城建设的重要内容之一，必须统筹规划同步推进。要充分利用好征收河道修建维护费的大好时机，加大征收力度充分发挥征收资金的作用，按要求专项用于河道建设，加速推进河道生态工作建设的步伐。 要围绕使河道变绿，河水变清这一主题思想，因地制宜，分类施治。 加快推进河道生态工程建设，尽早改变河道生态环境十分有利。在荒滩地整治任务不足情况下，可增加水中栽植蒲草等植物抵顶。要坚持统筹安排，分步实施的原则，科学拟定工程实施计划，合理确定各阶段的建设重点。为保护好建设成果，使工程长久发挥综合效益，也要及早研究项目后期管理问题，制定相关政策、落实管护措施。完善管理体制和机制，按照统一管理与分级负责的原则，落实分级负责的责任制。落实管理人员和经费，保证管理工作及时、到位。加大宣传工作力度，进一步增强社会各界对河道生态工程建设项目的认识，营造全民保护河道生态环境的氛围。强化管理，严格考核，全面推进河道生态工程建设。　建立和完善严格的审批制约机制和责任追究制度，杜绝各种不规范的审批行为。逐级落实河道管理责任制，严格管理程序。河道管理是河道管理部门不可推卸的责任，但是由于河道人员有限，而且河道战线较长，单靠河道管理部门的自身管理是不够的，必须按相关法规要求，充分发挥各级政府管理职能，落实责任，并将河道管理纳入政府考核内容，5、科学规划适度开发 河道的资源是有限的，河道的砂石、滩地资源是当今社会的一个热点，因此，我们必须按着科学发展观