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13 最低标准制定和社会福利 博弈分析① 中国首都经济贸易大学统计学院李锋 就业一直是政府关注的重要方面，近10年来，北京的失业率在全国一直处于较 低水平，均在1．5％以下。虽然目前北京市失业状况是通过失业者主动登记的方式 获取的，与国际上通行的失业率调查制度数据上会有差距，但基本上能够反映就业的 状况。而且北京市正准备建立国际上普遍实行的调查失业率制度，即有关部门定期 按照一定的失业标准进行全面调查(对北京市2005年1％的人12I进行抽样调查得到 的劳动就业状况将为该制度的建立提供重要依据)。 从劳动力的角度看，就业问题的决策实际上是是否工作的决策。从政府的角度，既 希望劳动者就业，又要兼顾社会的稳定公平，扶助各类失业人员、残疾人等弱势群体。 随着社会经济发展水平的提高，北京市的各项社会福利事业蓬勃发展，而社会救助和劳 动者的就业决策之间存在着一定的关系。下面我们将从博弈的角度讨论这种关系。 一、社会救助和就业之间的社会福利博弈不存在纯策略的纳什 均衡 假设有忍个人参与博弈，在给定其他人策略的条件下，每个人选择自己的最优策 略，所有参与人选择的策略构成一个策略组合。纳什均衡指的是这样一个策略组合， 在给定别人策略的情况下，没有任何单个参与人有积极性改变其策略。可正规表述 如下： 给定对手的最优策略组合盯+-i，S。是参与人i的策略空间，／／,。是参与人i的效用 ①北京市哲学社会科学规划项目北京市教育委员会人文社会科学研究计划重点项目资助，项目编 号：$2200510038013。 111 2007年中日经济统计学国际会议论文集 函数。混合策略组合盯+是一种纳什均衡，则如果对于所有参与人有 ¨．(矿。’，or：。)≥Ⅱ。(s。，盯：。)，s。∈S。 如果所有局中人都存在严格优势策略，则可得到唯一的纯策略纳什均衡。 社会救助和就业之问的社会福利博弈可以表述如下，参与人是政府和无业劳动 者，无业者有两个战略，就业或不就业；政府有两个战略，实施社会救助或不实施社会 救助。政府想帮助社会上的弱势群体，但前提是个人必须努力尝试找工作，而不是等 待救济，否则政府就不予以救助。支付矩阵如下： 政府 实施救助不实施救助 ’ 2,3 1，一1 无业者不蓑兰 3，一1 0,0 这个博弈不存在纯策略的纳什均衡。给定政府实施社会救助，无业者的最优选 择是不就业；给定无业者不就业，政府的最优选择是不实施社会救助；给定政府不实 施社会救助，无业者的最优策略是就业；而给定无业者就业，政府的最优选择是实施 社会救助；如此等等。没有一个战略组合构成纯策略纳什均衡。 如果政府以1／2的概率选择实施社会救助，以1／2的概率选择不救助，这个博弈 的混合策略纳什均衡是政府以1／2的概率分别选择救助和不救助，无业者以0．2的 概率选择就业，以0．8的概率选择不就业。 而实际上，随着社会的进步，提供社会救助、帮助社会上的弱势群体已经成为政 府的重要职能之一。这样，在现实世界中唯一的均衡是政府只能选择实施社会救助， 而无业者选择不就业。这样的均衡对社会而言，是资源的浪费，因此，在政府实施社 会救助的时候，还需要通过其他渠道来刺激就业。 二、最低标准的制定对社会福利博弈的影响分析 政府可以通过最低工资水平和最低生活保障标准的制定来影响就业。假定政府 制定的最低工资水平为b，最低生活保障标准为c，由于政府一般总是鼓励就业的，因 此最低工资标准应该相对较高，能够保证劳动者的基本生活，bC。最低工资标准是 对工作者所能得到的收入，而最低生活保障水平是对家庭所有成员支付的。设无业 者的家庭实际负担系数(负担系数=无业者家庭人口数／无业者家庭实际有工作能 力人数)为，，则无业者在就业情况下的保留收益E。=b一矿，不就业情况下的保留收 益为E：=cfo无业者有两种类型：负担系数为■的低负担系数者和负担系数为厶的 高负担系数者以工。 参与人是政府和无业者，政