学校效能研究与学校重建.pdfVIP

暨第二届课程与教学论博士生学术论坛论文集2008年6月 学校效能研究与学校重建 谌启标‘ (福建师范大学教育科学与技术学院，福建福州350007) 摘要：追求学校教育质量与效能是当今世界各国基础教育改革的核·uf-旨。学校效能研究从揭示学校对学生成就影响开始，其间 经历有效学校运动到学校改进运动，其目的是改进学校，使得学校成为有效能的学校。学校效能研究在40年的发展过程中在方 法论上不断革新。试图揭示学校效能的因素．在实践层面为政府以及学校重建提供理论指引．同时学校效能研究面临着政治化、专 门化和技术化问题．有待于进一步深化。 关键词：学校效能；有效学校运动；学校改进；学校重建 近年来，越来越多的教育决策者、教育研究者、教育实践者将目光投向那些“低成就的”、“低绩效的”、“困境中的”、“失败的”或 。无效”的学校。【lJ学校究竟在学生发展中能否发挥作用?什么在学校中起作用?如何重建学校?当今世界各国对于学校效能研 究与学校重建问题的关注，正是出于对学校教育质量的兴趣和忧虑。 一、学校效能与学校效能研究 一个高效能的学校是指对学生的学业成绩起了显著的作用而不依赖于学生的文化背景及社区环境的学校。即学校通过其教 学实践和管理增加本校学生的读写能力、学术能力和社会技能。【2J事实上。关于学校效能的认识有着不同的理解。 1．关于效能的理解 在效能概念的使用中存在一个极为普遍的问题，即把“效能”、。效率”、。效果”相混淆。在(现代汉语辞海)中。“效能”足指 事物所具有的功用；“效果”是指事物或行为、动作产生的有效结果；“效益”是指效果或收益；“效率”是指消耗的劳动量与所获得的 劳动效果的比率。【3】 效能有成效、作用之意。效果、效益足效能作用的结果．效率表现出效能作用的快慢和大小。在组织学上。“效能”和“效率“具 有不同的含义，“效能”注重组织既定目标的达成．即成员在努力达成目标的过程及其结果中的差异程度；而“效率”则是指在固有 的时问以及空问里。投入与产出两者之间的比率。是以最少的投入。获得最大的产出。 目前。“效能”一般被描述为达成预期产出的程度．效率为以最低的投入达成预期产出的程度。我们的理鼹：【4J有效就是高效 能，“效能”主要是指办事的效率和工作的能力；效能是衡量工作结果的尺度．效率、效果、效益是衡量效能的依据。高效能就是效 果、效率、效益的综合体现。 2．学校效能观 一般认为，有效学校就是指“好学校”。基于这种观点。研究者大多从经验角度定义学校效能，不同学科赋予了学校效能不同 的含义，经济学和组织行为学角度对于学校效能定义较多。 从经济学原理出发．效能主要指组织的生产过程。即从“输入”到“输出”的过程。教育生产过程的因素包括：【5l输入(投入)、过 程(教学方法)、输出(期末考试分数)、产出(劳动力市场分布)。学校组织的“输入”涉及到学生既定的特征和财政、物质投入。 “产出”指学生达到学校教育的目的。学校转变过程可以理解为致力于学生知识获得的要素．如教学方法、课程选择、组织结构。 经济理性的学校观认为，学校效能就是学校达到其预定目标的程度．学校效能是指学校的表现或绩效，学校绩效主要表现为“学校 输出”．可以通过学生一定阶段的测验进行衡量。 从组织学理论出发．持有不同的组织观念就有不同的学校效能含义：【6】①有机系统的组织观认为。学校效能就是学校适应外 部环境变化，保持学校健康发展的能力。②人际关系的组织观认为，学校效能就足学校内部人员的满足感与人际关系和谐的状 况。③科层体制的组织观认为，学校效能就是学校维持结掏稳定与持续发展的能力。④政治冲突的组织观认为．学校效能便是学 校内部满足外部重要群体需要的程度。这种观点偏重于组织学角度，把学校规为一个教育组织．来讨论维持学校效能的条件．指 学校适应内在及外在的条件．并长远地达成有关人士所追求目标的能力。学校的组织学习能力及组织变革能力应是学校效能的 重要指标。 ·作者简介：谌启标(1969一)，湖北洪湖人，福建师范大学教育科学与技术学院副教授．主要研究方向为教师教育研究和学校管理研究。 541 暨第二届课程与教学论博士生学术论坛论文集2008年6月 不同