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要高度关注煤炭工人的 瓣 生命安全问题 社会科学文献出版社总编辑 邹东涛 2004年11月2：8日 今天的会议许多领导和专家主 要就煤炭价格、交通运输、宏观调 控、煤炭行业的产权制度等问题作 了精彩讲演。重复的内容没有必要 再谈，我主要想强调一下煤炭行业 叠的安全生产和工人韵生命问题。党 。^ 的十武届三申全会提出了“坚持以 二，一递太为本，树立全面、协调、可持续 的发展观”，即讳科学发展观”。l科 学发展观的核心和本质是以人为本。而以人为本的核心和本质是以人的生命 为本矗在这方面，煤炭行业是全国各个行业的重灾区矗如果不讲煤炭行业职 工的生命和健康，而只谈煤炭的产值、价格、利润、运输等，那是舍本求 末。 我的老家在陕南的一个贫困县，一些亲戚家现在逐是贫困家庭。多年 前，有一家亲戚，儿子出外在煤矿打工，受伤把尾椎骨砸断了，煤矿赔了一 两千块钱就打发走了，回家治疗不好，躺了两年多死掉了a当时家乡人说， 井下挖煤是“埋了没死”和“即死即埋“的工作，随时可能变成砸死鬼。 这件事使我较早就对煤矿的不安全问题留下了极为深刻的印象。， 要高度关注煤炭工人的生命安全司题／97 1998年，我受山西省沁水县邀请，为县委县政府召开的干部邓小平理 论学习班讲课，同时到两家煤矿参观了一下。煤矿不大，都是小型的。煤矿 负责人津津乐道地给我介绍了煤矿发展的巨大成绩和在当地经济的支柱地 位，但我看到煤矿的设备非常简陋，潜伏着严重的安全隐患，随时有可能发 生危险，心里很不是滋味。我当时就想，像这样的煤矿全国不知有多少，多 少工人在死亡线上卖命? 2002年，我到山东省邹城市去给兖矿职工培训班讲课，并参观了煤矿。 兖矿的现代化设备使我耳目一新。这个煤矿的设备，高度现代化，堪称世界 一流。在矿井地面的总部，花团锦蔟，群鸽飞舞，就像城市公园一般，根本 感觉不到是煤矿。在井下乘车跑了一个多小时，又步行走到采矿最前沿，全 是电脑操作和电视系统监控。我想，如果全国的煤矿都像兖矿一样的话，生 产效率和工人的安全都可以得到保障了。不知道全国又有多少煤矿能够做到 兖矿那样?这事实上很难。 近两年来，由于国际市场上石油价格攀升，引发了煤炭价格爆涨，开煤 之道成为发财致富之道，许多地方、许多老板都发了“煤财”。煤矿成为许 多地方政府的财政支柱。 而另一方面，煤矿事故却频发不断，不断传来煤工在矿难中殒命的噩 耗。这两天我查看了好多关于煤炭安全的材料，中国20世纪90年代以来， 随着煤矿产量的发展，每百万吨煤炭的死亡率高居世界第一。在中国，非正 常死亡人数的第一个大行业是汽车交通运输行业，属第一大杀手；第二大杀 手就是煤矿。国家对煤矿的安全高度关注，实行追责制。几年前，陕西省因 发生矿难，国务院给了时任省长程安东处分。但几年过去了，煤矿矿难却有 增无减，与煤矿的发展成正比。煤炭的开采量、赢利量和矿难死亡人数的箭 头同时在飚升，似乎是煤工的鲜血和尸骨铺设着中国煤矿发展的“康庄大 道”。 我看到国家安全生产监督管理局局长王显政2004年的一个讲话，说中 国2004年煤矿安全生产有可能创出历史最好水平，煤炭产量预计为19亿吨 以上，与2000年相比翻了将近一番，百万吨死亡率预计在3以下，比2000 年的5．77下降近一半。 这个讲话固然使人非常高兴，非常放心。 98／煤炭价格与煤炭经济可持续发展 然而，2004年的煤矿矿难却让人触目惊心—— 2月23