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第八章 中央银行与货币政策 第一节 中央银行的产生、发展与类型 一、中央银行的产生 （一）自由银行时代 为区别于当前被各国普遍采用的中央银行－商业银行两级银行体系，17世纪中后期前不存在中央银行的银行业而被称为自由银行体系。 （二）自由银行体系的缺陷 1、信用货币发行问题 2、票据交换清算问题 3、银行支付保证能力问题 4、金融业稳定问题 5、政府融资问题 （三）中央银行的产生 1668年 瑞典银行被收归国有，执行部分中央银行职能 1694年 英格兰银行建立，被赋予货币发行特权，成为世界第一家中央银行 19世纪末20世纪初，资本主义经济和金融较发达的地区出现了央行成立的第一次高潮 二、中央银行制度的发展 一战结束后，国际经济会议提出，各国应建立自己的中央银行，推动了中央银行产生的又一次高潮 1921－1942年，世界各国改组或建立的中央银行约40多家。 1944－1973年，欧美国家进行了中央银行国有化改革，亚非 国家普遍设立中央银行。 1991年，欧洲央行成立。 初创时期：1656－1913 瑞典银行：1656年成立,1898年垄断货币发行权。 英格兰银行：1694年由伦敦的1266家商人成立；1844年《比尔条例》限定其他银行券的发行，改革英格兰银行；1854年起为“票据交换中心”;1882年始为“最后贷款者”；1928年成为惟一的发行行。 法兰西银行：1800年成立，1848年垄断货币发行权； 德国国家银行：1885年成立，1912年垄断货币发行权； 美国FRS（the federal reserve act)：1913年成立。 普遍推行期：1921－1942 一战爆发后许多国家放弃“金本位”，世界金融恐慌、通货膨胀，各国建立中央银行共计43家，银行的三大职能和准备金制度逐渐完善。 发展强化期：1945－－ 1945－1981期间中央银行增加50多家。 政府加强对中央银行的控制 中央银行国有化 银行法给中央银行定位：执行货币政策、维护货币金融的稳定。 三、中国中央银行史简介 （一）人民银行成立前中国的中央银行 第一家中央银行：1904年清政府设立户部银行（后改名、改组为大清银行，中国银行）。 1928年，民国中央银行成立。 1932年，中华苏维埃共和国国家银行成立，成为革命根据地中央银行。 （二）人民银行的成立与发展 1948年12月1日，中国人民银行在石家庄成立。 第一阶段，同时具有中央银行和商业银行的职能、 第二阶段，1979－1983，向专司中央银行职能过渡。 第三阶段，1984年1月10日起以工商银行成立为标志，中国人民银行成为真正意义上的中央银行。 四、中央银行的类型（中央银行制度） 主要有单一型、复合型、跨国型、准中央银行型等。 （一）单一型中央银行制。 它是指国家单独建立中央银行机构，使之全面、纯粹行使中央银行职能，并监管全部金融企业的制度。 它又分为一元的、二元的和多元的三种具体形式。世界大多数国家如英、法、日和我国都实行一元的体制。德国和南斯拉夫实行二元的体制。美国是实行多元体制的典型代表。 中国中央银行机构设置 分支机构：2个营业部、9个分行 中国人民银行营业管理部：负责北京市的金融机构 重庆营业管理部：负责重庆市 天津分行：负责监管天津市、河北省、山西省和内蒙古自治区的金融机构 沈阳分行：负责监管辽宁省、吉林省、黑龙江省 上海分行：负责监管上海、浙江和福建 南京分行：江苏、安徽两省 济南分行：负责监管山东、河南 武汉分行：负责监管江西省、湖北省、湖南省 广州分行：负责监管广东、广西、海南 西安分行：负责监管陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区 成都分行：负责监管四川、贵州、云南、西藏 （二）复合中央银行制。它是指国家不专门设立行使中央银行职能的银行，而是由一家大银行既行使中央银行职能，又经营一般银行业务的银行管理体制。 这种复合制度主要存在于前苏联和东欧等国，我国在1983年以前也一直实行这种银行制度。 （三）准中央银行制度。 是指在一些国家或地区，并没有通常意义上的中央银行制度，只是由政府授权某个或某几个商业银行，或设置类似中央银行的机构。部分行使中央银行职能的体制。 新加坡和我国香港地区是其典型代表。 新加坡的金融