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浅析当今我国农村土地金融的发展、问题与对策 韩琪 (四川省成都市西南财经大学) 摘【要】我国农村经济持续快速发展，然而农村发展所需要的资金 重新配置。 匮乏，致使农村的金融发展 出现障碍。农村土地改革以及农村金融 2．涉农长期贷款的投放不足，制约了现代农业的发展。改造传 也在我国越来越受重视 ，自改革开放以来，伴随着农村经济的发展 统农业的关键是人力和物资资本的投入，需要大量长期资金的筹 和金融形势的变化 ，我国对农村金融体制进行 了三轮重大的改革，集、投入和使用，需要金融发挥更大的作用。而在我国农村金融体 处理 了农村土地的问题并提 出了农村金融的意见支持土地改革。 系中，无论是正规金融还是非正规金融，为农业生产提供的主要是 本文阐述 了农村土地金融的发展 、现仍存在的问题 ，并提 出解决的 中短期资金服务。 3。资金短缺制约着农民的创业，并导致了一系列的社会 问题。 对策。 一 是农村增值收益剩余被金融机构抽走流向城市，三农问题愈演 【关键词】土地改革，金融制度，农村发展，对策与建议 愈烈；二是农民工在城市生活条件差，对有限的城市基础设施和公 共事业带来极大冲击，也为城市和谐发展造成极大的威胁。三是由 一 、 文献综述 于金融阻隔，农民的创业精神受限，农村改革难破困局。 随着 “三农”问题越来越受关注，解决农村土地金融问题也被 四、对策与建议 提上 日程。杨涛 (2008)提到了土地流转在农村土地改革上起着重 1．建全土地流转机制。我国农村土地使用权的流转可以分为 要的作用，允许农民一多种形式流转土地承包经营权，重视农村合 四类：第一，物权性质的流转；第二，债权性质的流转，主要包括农 作金融、政策性金融、小额信贷组织等的作用。陈雪梅 (2009)认为 村土地租赁和托管；第三，股权性质的流转，主要包括农村土地使 我国农村发展主要受制于资金不足，农村基础设施缺乏，所以建议 用权入股和联营；第四，其他性质的流转，如农村土地征用。另外， 以土地使用权抵押为条件，为农民提供长期信贷。刘奇 (2009)认 也有学者提出了所有权的转换制度。 为，发展农村土地要着重发展农村金融，通过建立农村金融组织以 2．土地债券是农村金融真正建立的重要标志。各个国家和地 及政府的信贷帮助和政策上的支持，让农民有处创新，有处拼搏。 区发展农地金融的经验，有许多相似之处：一是发挥合作金融组织 而黄少安 (2009)主要从政府的方面论述对农村土地应有的改革， 的作用；二是成立专 门的土地金融机构；三是发行土地债券 ；四是 诸如为农民提供最基础的生活保障，引入市场经济形成节约土地 政府给与多种支持。在土地金融试点中，需要政府在政策制定、资 的机制等。 金筹措和机构设置等方面给予大力支持。在试点中应坚持以合作 由以上各学者的观点可以看出，谈到农村土地不得不提到农 制为