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论城乡包容性增长的路径选择.kdh.pdf
1 117
第 期总第 期 山东财政学院学报 No． 1 Vol． 117
20 12 1
年 月 JOURNAL OF SHANDONG UNIVERSITY OF FINANCE Jan 20 12
论城乡包容性增长的路径选择
茶世凯
( ， 100876)
北京邮电大学马克思主义教研中心 北京
: ， ， 。
摘 要 包容性增长是一种基于机会平等 公平合理分享发展成果 关注弱势群体的新发展理念
， ， “ ”
包容性增长有助于解决当前我国城乡发展不平衡 城乡居民收入差距过大 城乡 二元 经济社会结
。 ， ;
构突出的问题 建立以居住地登记的城乡统一户籍制度 扩大农村土地发展权 加大农村公共产品投
， ; ， ; ，
入 完善农村社会保障体系 创新城乡良性互动机制 整合要素禀赋 关注农民弱势群体 才能实现城
乡包容性增长。
: ; ;
关键词 包容性增长 农村发展 城乡包容
中图分类号:F291． 1 文献标识码:A 文章编号:1008 － 2670 (20 12)0 1 － 0 116 － 05
， ，
城市与农村协调发展 市民与农民共同富裕是社会主义现代化的应有之义 也是全面建设小康社会和构
。 ，
建社会主义和谐社会的客观需要 发达的城市与落后的农村同在 先进的现代工业与粗放的传统农业并存的
“ ” ， 、 、 “ ” ，
城乡 二元 结构是我国的基本国情 突出表现为农业弱质 农村落后 农民贫穷的 三农 问题 这种不平衡的
、 ， ，
局面与人人平等 共同富裕的社会主义本质要求不相适应 损害了占全国人口大多数的农民阶层的利益 农民
， 。 ， ，
成为弱势群体 制约了经济持续健康发展和社会和谐稳定 统筹城乡发展 实现城乡一体化 共享改革发展成
， ， 。 ，
果 消除贫富分化 已经成为社会共识和改革目标 包容性增长就是在这新形势下提出来的发展理念 是一种
， ， ， ， ，
基于机会平等 发展成果共享 关注弱势群体的发展方式 有助于解决当前我国城乡差距过大 贫富悬殊 社会
矛盾凸显等转型时期面临的难题。
、 “ ”
一 关于 包容性增长 的理论阐释
2007 ， (Inclusive Growth) ， ，
年
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