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团经济理论与实≤ 凯恩斯就业理论视角下 缓解我国就业压力的基本思路 余 清， 余 燕 (新疆师范大学法经学院，新疆 乌鲁木齐830054) [摘要]凯恩斯就业理论认为失业是由于社会有效需求不足造成的，我国就业问题与凯恩斯理论存在时代及社会制度 的差异。我国的就业问题主要是总量性原因、体制性原因、农业性原因造成的。缓解我国就业压力的主要应 从控制劳动力的供给量和充分创造就业岗位入手。 [关键词]凯恩斯；就业理论；失业率；劳动力供给 [文献标识码]A [中图分类号]F241—21 [文章编号]1008—8466(2009)04—0052—03 高等教育毕业生512．0万人，各类中等职业教育毕业 一、当前我国就业形势的基本状况及趋势 生570．6万人。而我国每年能创造的新增就业岗位还 我国对失业率的统计方法有别于西方国家，我国 不到一千万个。由此可见，我国当前及今后很长一段 的失业率是城镇失业者中到登记机关登记的人口占劳 时期内就业压力不断增大，就业形势不容乐观! 动力的比率。统计对象主要是城镇失业人口，农民就 业状况并不在统计范围中；同时不包括隐性失业。我 二、凯恩斯就业理论与我国失业状况的特殊原因 国目前失业登记只针对显性失业，即指在劳动部门登 凯恩斯认为失业是由于社会有效需求不足造成 记且符合失业条件的失业人员。那些没有在劳动保障 的。所谓有效需求是指商品总供给价格与总需求价格 部门登记或是城镇居民漏登的隐性失业人员不在统计 达到平衡状态时的总需求。当总需求价格大于总供给 范围内。农村剩余劳动力远多于城镇，隐性失业远高 价格时，资本家就会扩大生产，增雇工人；相反，当总需 于显性失业。改革开放以来，我国东南部外向型经济 求价格小于总供给价格时，资本家就会缩小生产，解雇 对国际市场的依存度很高。现在由美国全球金融风暴 工人。在完全竞争的条件下，资本主义在正常条件下 引发的次贷危机对我国东南沿海外向型企业影响很 不是总需求价格等于总供给价格，而是总需求价格小 大。今年两会，全国人大常委、农业与农村委员会委员 于总供给价格，这样就必然存在失业。除了传统经济 蔡日方就指出：“金融危机对就业的伤害要大于对GDP 学提出的摩擦性失业与自愿性失业外，凯恩斯提出了 的伤害：特别是9000万灵活就业的农民工，很难在现非自愿性失业的概念，其主要类型有：由于四季气候引 行的就业统计体系中得到反映，他们的失业严重程度 发的季节性失业；由于采用节省劳动力与新技术引起 容易被低估。”与此同时，1999年开始的高校扩招对就的机器排挤工人的技术性失业：由现代生产结构变化 业影响已经显现。2008年《国民经济和社会发展公调整引发的结构性失业：由经济运行周期性调整产生 报》数据显示：全年研究生毕业人数为34．5万人，普通 的周期性失业。凯恩斯就业理论对资本主义社会就业 [收稿日期]2009—03—20 [作者简介]余清(1983一)，男，浙江衢州人，新疆师范大学法经学院硕士研究生，主要从事市场经济理论研究。 52 l 2009年第4期(总第117期) 万方数据 问题有一定缓解作用，然而该理论并不能根本解决资 技术教育投入，各地高校也偏重硬件建设而忽视学科 本主义社会生产社会化与生产资料私人占有间矛盾， 建设的专业特色和市场需求。这样，一方面，劳动力市 因此，不能从根本上解决就业问题。 场无法提供技术工人，另一方面使得很大部分劳动力 我国就业问题的成因与凯恩斯就业理论不仅存在 因缺乏技术或者大学毕业生因专业不符合市场需要而 时代和社会制度差异，从具体因素看，中国失业问题有 失业。解决中国就业问题的路径只能从中国实际出 其特殊的一面。一是总量性原因。我国人口增长仍维 发，故凯恩斯就业理论只有借鉴价值。 持高水平态势，新增就业入口也一直居高不下。国家 统计局数据表明：2004年全年城镇新增就业人员980三、缓解我国就业压力的基本思路 万人，2005年全年城镇新增就业人员970万人，而第一，缓解就业压力必须控制