谈我国企业法律风险管理及其体系构建.pdfVIP

《北京行政学院学报》2012年第2期 ●法律·社会 中图分类号：D922.291.91文献标识码：A 文章编号：1008-7621（2012）02-0094-07 谈我国企业法律风险管理及其体系构建 1 2 □任伊珊 周悦丽 （1.中国法律咨询中心，北京100034；2.北京行政学院，北京100044） 摘 要： 建立健全法律风险防范机制目前已被要求作为企业法制工作的中心任务和提升企业核心竞争力的战 略任务。 法律风险管理根植于风险管理的相关理论，但有独立的法学理论、法律规范解释和司法实务研判支撑， 同时也借鉴管理学、经济学、统计学等诸多学科的分析框架和工具，用于法律风险的管理过程之中。因此，企业法 律风险管理体系是一个涵盖了法律风险识别、法律风险评价、法律风险控制、风险机制测评的动态循环体系。 关键词：风险管理；法律风险；法律风险管理体系 善经营管理的特殊行为修改提升为法律上的 一、企业法律风险管理的基本理论和框架体系 强制性要求。 风险管理（ ）起源于 世 近些年来， 随着国内外市场竞争的日趋激烈， Risk Management 20 纪 年代的美国，其真正得到企业的重视却是 我国企业也遭遇了和遭遇着一系列的风险，包括法 50 在 年左右。 世纪 年代发生的安然、 律风险。 作为企业监管机构的国资委等逐渐意识到 2000 20 90 ① 世通等一系列内控失灵事件， 促使美国国会通 加强风险管理建设的重要性， 从提升中央企业法律 过了《 萨班斯 奥克斯利法案》， 其突出特点是 风险管理水平、保护国有资产安全、防止国有资产流 - 强化了企业 CEO 与 CFO 的监管责任， 强制性 失等目的出发，国务院、财政部、国资委及有关部门 推进了企业的内部控制机制， 对于违反法案的 相继颁布了一系列规范企业法制建设的规范性文 企业管理层等相关利益主体， 规定了严厉的罚 件。 ②国资委明确要求，中央企业要把建立健全法律 则。 该法案的出台，实际上把风险管理、企业改 风险防范机制作为企业法制工作的中心任务和提 收稿日期： 2011-08-10 作者简介：任依珊（ ），女，中国法律咨询中心法律事务部主任、副研究员，法学博士； 周悦丽（ ），女，北京 1969- . 1970- 行政学院教务处副处长，法学博士。 由于风险管理失效，大陆企业在国内外市场的激烈竞争中遭遇了一系列法律风险。 自国资委 年 月成立以 ① 2003 3 来到2004 年底，中央企业报请国务院国资委协调的法律纠纷案件达 146 起，涉及中央企业 131 家，直接涉案金额达 199 亿元，间接涉案金额已超过450 亿元。 这些文件主要包括： 年 月 日， 国资委审议通过了 《 国有企业法律顾问管理办法》（ 年 月 日起实 ② 2004 5 11