资源型城市低碳转型的战略框架与路径选择——以白银市为例.pdfVIP

2011年1月 当 代 经 济 管 理 Jan．2O11 第33卷 第 1期 CONTEMPORARY ECONOMY＆MANAGEMENT VOI．33No．1 DoI：cNKI：13—1356／F1822．005 资源型城市低碳转型的战略框架与路径选择 以白银市为例 李光全 1,2 (1．中共浙江省委党校软科学研究所，浙江 杭州 311121； 2．浙江省 “科学发展观与浙江发展”研究中心，浙江 杭州 311121) 摘『 要1低碳城市是低碳 经济背景下资源型城 市科 学转型的必然趋向。文章 以白银 市为视 角 ，对城 市低碳转型 的背景 问题进行 了分析 ，在此基础上 ，提 出了资源型城 市低碳 转型的 “一 、三 、五 ”战略框 架 ，进 而对城 市低 碳转型给 出了 “区域联动 、借 岸发展 ”、 “目标 聚集、 以大引小”、 “融合 集聚 、创 新手段 ”、 “双轮驱 动 、多 点支撑 ”、 “优势立足、分层 集聚”等 六条 战略路径建议 。 关『键词]资源型城市 ；低碳 转型 ；战略框 架 ；路径选择 [中图分类号]F062．1；F062．2 [文献标识码 ]A [文章编 号]1673—0461(2011)01-0071-06 资源 型城 市是城 市 发展 中的一种 特殊类 型 。 值 的 43％，32业利税 占全 市财政 收入 的 70％。重 伴 随以资源开发加工为主要产业特征 的周期变化 ， 点年份 白银 市有色金属及贵金属 的产量 比较可 以 城 市经济荣衰相继 。随着 国家 资源枯竭性城 市试 看 出 ， 目前 资源产 品的开发与生产仍在 白银市产 点工作 的开展 ，资源 型城 市 的转 型 由城 市 自身上 品结构 占据重要地位 (见表 1)。高资源依存度 的 升到 国家层面 ，受到 了更 为广泛 的关注 。此外 ， 产业 特征 与产 业 能耗 具有 明显 的关 联圈。在 2010 两 型社 会 建设对 资源 节 约和 环 境 友好 的强调 、矿 年上半年 ，工业 能耗主要集 中在 电力 、有色金属 、 产 资源 进 口依 赖 下 资源安全 问题 的 日益 凸现 以及 化 工 、水 泥 、建 材 和 硅 铁 五大 行业 ，累计 占到全 城市 自身经济模 式 的低碳化发展趋势进 一步增强 部 工业 耗 能 的 97．27％，五 大耗 能行业 能耗 拉动 工 了资源型城 市转 型 的迫切 性 和必 要性 ”【。文 章 以国 业 能耗增长 30．86个 百分 点 。以工业为主导 的产 家资源转 型试 点城 市—— 白银市为例 ，对 资源 型 业 结构和高能耗 的产业特征使得城 市节 能减排压 城市 的低碳化转 型思路进 行分析 ，以期对整个 资 力较大rj_。 源型城 市 的科学 、合理转 型有所裨益 。 表 1重点年份 白银市有色金属及贵 金属产 品产量 一 、 城 市低 碳转 型 的背 景分析 单位 ：万 吨、公斤 1．高资源依存度 的产业特征导致节 能减排压 年份 总产量 铜 铅 锌 铝 黄金 白银 1986 4．56 3．5 0．56 1．24 1，379 32，763 力较大 1991 8．78 3．55 1．11 2-25 2，042 70．968 白银 是甘肃 省 省辖 市 ，地 处 陇海 兰新 经 济带 1995 22．