文成县建筑业发展存在的问题及对策.pdfVIP

建 筑 与 工程 ChinascienceandTechnologyReview _·：．，I 文成县建筑业发展存在的问题及对策 郑东霞 (文成县规划建设局安全监督站 ) 中图分类号：TD353+．9 文献标识码：TD 文章编号：1009—914X(2012)26~0147-01 文成县建筑业起步于上世纪五十年代 (文成县第一建筑公司始建 在实践中摸爬滚打积累了较丰富的工程技术管理经验的人员，文化程 于 1953年 )，在上世纪八十年代以前，文成建筑业在温州地区位列中 度普遍较低，大部分不能通过建造师执业资格考试，而年青一代建筑 等水平。二十多年来，文成建筑业发展处于进展缓慢状态，与建筑业 专业的大中专毕业生大部分在外地发展，不愿意回到本地，造成我县 发达地区之间的差距越来越大。2009年，县人民政府制定出台了文 建筑类专业技术人才青黄不接，导致建筑施工企业保住现有资质也有 成县促进建筑业发展的若干意见 (试行 )》，该文件实施一年多来，我 难度，更别谈发展升级。虽然，为了保住资质，各企业也向外地聘用 县建筑业发展滞后的状况并未得到根本性的转变。至 2011年 ，全县 了一部分建造师，但实际情况是人员往往很难到位，仅挂名而已。我 建筑施工企业 6家 (包括市政企业 1家 )，仅 1家二级企业，其余均 县建筑业除管理人员紧缺外，施工现场操作人员特别是特种作业人员 为三级企业。十一五期间，建筑业施工总产值年平均仅 6亿余元。我 也严重不足。以上种种原因，严重制约了行业和企业的快速发展。 县建筑业的发展状况与温州地区其他县 (市、区 】相比存在很大的差 二、加快发展我县建筑业的对策建议 距。当前亟待寻求破解制约我县建筑业发展问题的方法和途径，从而 (一 )尽快出台加快发展建筑业的政策措施。在激烈的市场竞争 保证我县建筑业能够更好更快地发展 。 中，我县建筑业企业后劲不足，步履艰难，发展缓慢，一些企业普遍 一 、 当前存在的主要困难和问题 存在畏难情绪和信心不足，虽然县人民政府曾出台针对文成县促进 同建筑业发达的兄弟县市相比，我县建筑业的规模、资金、技术、 建筑业发展的若干意见 (试行)，但实际效果并不明显。因此，迫 人才等差距都十分明显，在激烈的市场竞争中，我县建筑业只能在夹 切需要组织相关职能部门深入企业，调研我县建筑企业的现状，制定 缝中生存。当前困扰我县建筑业发展的主要困难和问题有： 切实可行的政策措施，加大扶持力度，激发我县建筑业企业的发展信 (一 )企业资质等级低，竞争力不强。我县的建筑企业规模总体 心，扶持建筑业健康快速发展。 小而少，资质等级不高，难以做大做强。由于受资金、技术特别是高 (二 )推进建筑产业结构优化升级，坚持做大做强方针。鼓励企 层次建筑专业技术人才匮乏的制约，企业资质等级长期得不到提升， 业兼并重组，使企业尽快上等级、上规模，鼓励企业立足文成，壮大 多年来一直在低等级层次徘徊，除一些住宅工程、小的公建项 目中尚 建筑业企业接体实力。积极培育勘察、设计、评估、测绘、监理等中 能 占有一些市场外，很少能在 “高、大、难、新”项 目中和外地优势 介服务体系，形成协调发展的建筑业产业结构。坚持做大做强方针， 企业展开竞争。始建于 1953年的文成县第一建筑工程公司，属国有 加快培育和扶持龙头骨干企业，并对县重点骨干建筑企业进行重点扶 企业，十多年前尚作为我县建筑业 龙“头”企业，由于政策、体制、 持，金融部门要在融资、担保方面对重点骨干企业倾斜，提高信贷额 机制以及 自身努力不够等多方面原因，多年来发展缓慢，不仅龙头骨 度，帮助他们解决开拓经营中的资金困难。 干