元阳县农机购置补贴管理软件系统管理规程.doc

元阳县农机购置补贴管理软件系统管理规程 第一章 总则 第一条 为规范全市农机购置补贴管理软件系统（以下简称补贴系统）的使用、管理等，确保补贴系统安全、高效运行，进一步提升农机购置补贴政策实施的信息化水平，进一步简化程序、方便农民，进一步提高财政资金使用效益，制定本规程。 第二条 补贴软件系统是指由农业部农业机械化管理司组织开发，为全国农机购置补贴政策实施提供信息化支撑的网络操作平台，系统主要功能包括用户注册、补贴申请、资格确认、销售供货、资金结算与兑付、信息统计与分析、档案管理、用户管理、补贴产品管理等。通过使用补贴软件系统，实现补贴政策的全流程网络化操作、全流程网络化公开、全流程网络化监管。 第三条 本办法适用于所有参与农机购置补贴实施、使用补贴软件系统的有关单位。 第四条 各级农机化主管部门应加强系统维护、人员培训和日常监管，保障补贴软件系统正常运转和有效发挥作用；企业用户应按要求配置必要的软硬件，加强内部管理，落实岗位责任，主动参加补贴软件系统使用培训，全面执行有关规定和监管措施，认真做好日常维护，为购机户提供周到服务。 第二章 管理职责 第五条 补贴软件系统管理实行“统一管理、分级负责、专人操作”的原则，设立县级管理员，管理员经同级农机化主管部门授权代表其使用管理补贴软件系统。县级管理员部分职责可延伸至乡镇。 管理员应具有一定的政策业务能力和计算机管理水平，责任心强，按AB角色配备并保持相对稳定。 第六条 经销企业自主注册用户信息，确保信息填报真实准确、及时更新；农机生产企业自主确定经销企业，企业用户对其确定的经销企业用户信息真实性负责。 第七条 县级管理员主要职责： (一)加强业务指导，督促各级农机化主管部门在全市范围内统一组织使用补贴软件系统，并修订本市补贴软件系统管理办法。 (二)县级管理员可以自行添加多个县级操作用户、管理、浏览、财政用户，可根据所属县实际情况增设乡镇级子区域，并对其实行监管； (三)对本市补贴资金进行控制以及对品目的筛选。 (四)对本市申请数据的统计。 第八条 县级管理员、乡镇用户、企业用户和其他用户按全国补贴软件系统管理规程和本地区实施细则等有关规定执行，履行相关职责，承担相关责任。 第三章 系统维护 第九条 已经授权并开通身份的用户应按规定做好网络和设备接入工作，严格执行操作规程，自觉遵守相关规定。 第十条 所有用户可依据补贴政策操作程序变化的需求和工作实际，提出补贴软件系统功能修正和升级等建议。 第十一条 生产企业负责录入产品信息，确保完整准确真实有效，确保产品具有全国唯一出厂编号，确保录入的产品信息与铭牌信息一致，确保下发给经销商的产品信息与出厂发货信息一致。 第十二条 各级管理员和用户应及时、妥善处理各类待办事项，因特殊原因造成系统无法正常使用的，应统筹做好工作安排，并及时向系统其他用户公告。 第四章 安全管理 第十三条 县级管理员对外提供补贴信息档案须经上级管理员批准同意。 第十四条 补贴软件系统实行用户实名制管理，所有用户均应采用实名开通身份和日常操作。 第十五条 补贴实施过程中，所有用户应确保至少每两个工作日登陆一次补贴软件系统，查收系统通知公告，检查系统使用情况，如有异常应及时向系统开发维护单位和省级管理员书面报告。 第十六条 上级管理员应通过安全渠道发放用户登陆账号和密码；用户应妥善保管登陆账号和密码，并至少每季度变更一次密码；所有用户发生变更的，应及时更换登陆账号和密码；严格在权限范围内操作，不得冒用其他用户账号登陆和操作；遵守保密规定，不得擅自让未经授权的人员登陆查看补贴软件系统。 第五章 监督检查 第十七条 县级管理员在补贴实施启动后，应定期(至少每3月一次)组织数据信息自查，重点检查补贴对象的确定和销售价格、出厂编号、发动机号、协议编号、身份证号等录入错误、信息不完整、不规范或异常变动等问题，充分运用信息化手段发现补贴实施中的问题，并督促整改错误信息，发现的问题应作为下次自查的重点内容。 第十八条 县级管理员应及时将产销企业违法违规问题上报省级管理员；经批准，省级管理员通过补贴软件系统以通知公告形式发布有关问题和整改要求；产销企业在补贴实施过程中应至少每两天登陆一次补贴软件系统，按要求进行整改。 第十九条 所有用户应落实岗位管理责任，发生问题的，追究岗位人员责任。生产企业应加强自身管理和对所确定经销商系统操作的监管，经销商发生问题的，生产企业须承担连带责任。 第六章 附则 第二十条 本办法自发布之日起执行。