浅谈土地治理项目工程竣工结算审计.pdfVIP

IA。GRICU。LPTMURALCOcMPREA№‘ 浅谈土地治理项 目工程 竣工结算审计 ★ 孙正清 薛业章 竣工结算制度是我国建设工程的一 个项目工程正式交付投运前的验收。此 统计、审核项 目工程全部建设费用 ； 项例行制度，也是工程造价管理和财务 外，竣工结算书由承包方造价人员或委 四是编制的范围，结算包含的范围小， 管理的主要内容之一。近年来，各地农 托具有相应资质的中介机构编制，由发 决算包含的范围大。很显然，竣工结 发机构将土地治理项目工程竣工结算纳 包方或委托中介机构审计。 算审计与竣工决算审计是两个不同的 入审计范围，审计结果不仅作为土地治 土地治理项目工程竣工决算，是指 概念。目前，大多数地方提到的土地 理项 目工程资金支付和财政资金县级报 对项目从立项到竣工验收全过程中实际 治理项 目工程竣工决算审计，实际上 账的最终依据，同时也是编制竣工决算 支付的全部建设费用进行汇总、统计、 只是一种竣工结算审计。 和核定新增固定资产价值的主要依据。 核算工作，它不仅包括项目中用于水利、 二、竣工结算审计的重点 此举对于确保项目资金安全和合理、高 衣业、林业等工程建设的费用，还包括 效使用，显然是十分重要的。 项目管理费、勘察设计费、工程监理费、 一 是审查竣工结算资料的完整性。 审计费等其他支出。换言之，只要是用 竣工结算资料是否完整，直接关系到竣 一 、 竣工结算与决算的区别 于该项目建设的所有费用都要纳入竣工 工结算的准确性。在审计时，承包人必 长期以来，很多人把土地治理项目 决算。此外，竣工决算报告一般由县级 须提供下列资料 ：1．投标文件，包括技 工程竣工结算与决算混为一谈，其实两 农发机构或建设单位造价人员和财务人 术标、经济标、投标承诺书、投标补充 者有着不同的含义。 员共同编制，综合反映项目全部建设费 函等 ；2．合同协议书，包括合同附件、 土地治理项目工程竣工结算，是指 用、建设成果和财务情况，是正确核定 各类补充合同等 ；3．竣工资料，包括开 承包人按照合同规定全部完成所承包的 新增固定资产价值、考核分析投资效果 工报告、竣工报告、工程质量验收评定 工程，经验收合格并符合合同要求后， 的依据。竣工决算由审计部门或社会审 证书、材料检验报告、产品质量合格证、 向发包人进行的最终价款结算。承包人 计机构审计。 经业主批准的施工组织设计或施工方案、 应在规定的时间内提交竣工结算书，发 由此可见，竣工结算与竣工决算 隐蔽工程验收记录、安装工程调试方案 包人应在规定的时间内办理竣工结算。 的主要区别在于 ：一是编制主体不同； 和调试记录等 ；4．结算书和工程量计算 这里的 “验收”是指发包人组织的对单 二是在编制 的时间上，先编制结算， 书，包括合同价、变更合同价、工程量 个合同工程的验收，即实践中的 “完工 后编制决算 ；三是编制的目的，结算 汇总表、详细工程量计算表、竣工图、 验收”(或称 “交工验收”)，它不同于整 主要是核定工程量、价，决算主要是 图纸会审记录、设计变更、工程洽商记 {144~ ◆ 中间瘃嫦舍弄绽 -．_ 2012．10 ，． 录、监理工程师通知或业主指令、现场 进行逐标段、逐项工程 的核查。不仅 设工程价款结算暂行办法》规定，作为 勘测资料等 ；5．其他结算资料，如施工 要核查建筑物工程，还应核