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深化医药卫生体制改革提高人民健康水平促进社会和谐.pdf
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休 化医药卫生体制改革
古 I
提同 / 民健康水平促进社会和谐
-
j.【 筒
本期刊登了 《Lz-西省人 民政府关于印发Lz-西省 前进 。
“十二五”期间深化 医药卫生体制改革规划暨实施方 医药卫 生事业关 系人 民健康,关系千 家万户幸
!I- 案的通知》(赣府发[2012]30号)。文件明确了“十二 福 ,关系经济发展和社会和谐 ,关系 国家前途和 民族
五”期间医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、主 未来,是一个十分重大的民生问题 ,是贯彻落实科学
要 目标、主要任务和保 障措施。贯彻 落实好这个文 发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要
1iI件,对于优化卫生资源,重构药品生产流通秩序,提高 求,是保障和改善民生、维护社会公平正义的重要举
医药卫生体制运行效率,加快健全人 民群众 “病有所 措,是建设富裕和谐 秀美江西和全面建设 小康社会的
医”的制度保障,促进医药卫生事业与经济社会协调 客观需要,是党和政府义不容辞的责任。各级政府要
发展具有重要意义。 着眼于实现人人享有基本 医疗卫生服务的 目标,着力
省委、省政府历来高度重视 医药卫生事业。2009 解决人民最关心最直接最现实的利益问题,强化政府
年,启动了深化医药卫生体制改革,三年来,全省上下 责任和投入,完善 国民健康政策,健全制度体系,加强
按照党中央、国务院的重大决策和省委、省政府的工 监督管理,建设覆盖城 乡居 民的基本医疗卫生制度 ,
作部署,紧肾围绕保基本、强基层、建机制,扎实推进 5 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全 民提供 。不断
项重点改革,全省财政医改投入达375.8亿元,人民群 提高全 民健康水平。
众基本医疗保障、基层 “以药养医”状况、基层医疗卫 要继续坚持保基本、强基层、建机制的基本原则。
生能力建设、公共卫生服务项 目及 医患双方关系都发 保基本,就是要着眼于提高全民健康水平,保障广大
生了重大变化 ,医改取得 明显成效,实现 了阶段性 目 人民群众的基本医疗卫生需求,要通过建立和完善新
标:新农合参合率达到97.81%,政策范围内住院费用 农合、城镇居 民医保、城镇职工医保三项制度 ,使基本
报销比例达到70%;全省 乡镇卫生院和政府举办的社 医保覆盖面逐步扩大。政府对 个人补助标准逐步上
区卫生服务机构全面实施基本药物制度 ,基层医疗卫 升。病人住院报销 比例逐步提 高。强基层,就是要增
生服务体系进一步健全,基本公共卫生服务均等化加 强基层 医疗卫生机构服务能力,健全基本医疗卫生服
快推进,公立医院改革试点进一步提速,医改在经济 务网络,做到工作重心下沉,把更多的财力、物力投向
社会发展全局 中的重要作用开始显现。三年改革实 基层 ,把更多的人才、技术引向基层 ,使基层机构成为
践证明,我省医改方向正确,路径清晰,措施有力,成 群众就医的首选之地。建机制,就是要建立起既体现
y 效显著。 公益性、能够增强服务能力,又有利于提高服务效率
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到 ,医 的医疗卫生体制机制。机制的建立,对于医药卫生事
疗卫生资源总量不足、城 乡发展 不均、服务能力不强 业发展更具有全局性、根本性和可持续性,无论是保
等问题依然突出,不能满足人民群众对健康需求的新 基本,还是强基层,都必须创新体制机制。要从制度
期待;部分医改政策措施还没有完全落实,医疗卫生 上对基本医疗卫生服务作 出安排 ,健全基本医保、基
机构长效、稳定、合理的投入机制仍然不够健全;卫生 本药物等新的框架制度,构建基层医疗卫生机构和公
1i1人才队伍建设有待加强,特别是全科医生等基层急需 立医院新 的运行机制 ,完善基层医疗、基本公共卫生
人才短缺,高层次卫 生人才建设 力度 需要进一步加 等新的服务体系,为医疗卫生事业持续健康发展提供
大。对此,我们
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