浅谈“勾地”的推行与创新.pdfVIP

维普资讯 ■一 △ !工UDl研 究 --=i搽 索 浅谈 “勾地的推行与创新 一 刘 馨 刘 光 东 吴 伟 良 从2005年12月 《招标拍卖挂 节 ，而更需要在规划指导下进行培 场竞争引入了土地出让过程 中．通 牌出让国有土地使用权规范》(征 育。推行 “勾地制度”正是在坚持规 过竞争实现土地资源的优化配置 求意见稿)提出 “勾地制度”伊始． 划指导的基础上 ，引导市场需求 ， 与合理使用。在一些地块的招拍挂 就引起 了社会上广泛的关注与争 同时推进规划落实实施 。另外，规 出让中，可能尚缺少竞标动力或条 论 。 划需要 自上而下的制定与 自下而 件 ，加入 “勾地”的环节 ，实际上通 我们认 为：在现阶段我国社 上的反馈 ，通过 “勾地”过程可 以在 过市场询价的方式，加强政府与发 会 、经济转型过程 中．为了更好地 一 定程度上检验规划的可行性．这 展商间的沟通，以制定合理的出让 实施和推进土地招拍挂制度 ．促进 有利于进一步完善与合理制定规 价格，调动企业竞标的积极性。在 房地产市场的科学发展与进步，需 划 。 此基础上的土地招拍挂出让，有利 要肯定、完善、创新 “勾地制度”。 2．有利于为各界沟通 市场信 于避免土地在低价水平上 的竞争 息搭建平台 出让。同时．有利于促进土地市场 由于我 国的土地招拍挂制度 的有序竞争 。可见，现阶段适度推 建立时间尚短，尤其在一些房地产 行 “勾地制度”．对有效完善和强化 由于我 国的房地产市场 尚在 市场发展还在初期的地区．实施土 土地市场的竞争机制．以及稳定土 转型、培育、发展之中，不少地区的 地招拍挂出让所需的市场供需、价 地市场供需有着积极作用。 房地产市场还不够成熟．因此我们 格等信号还不够充分 ，或者不够清 认为在现阶段．推行 “勾地制度 ”是 晰，并且受多种因素影响较大，所 有其积极作用的。 以无论是政府 、企业或是社会民众 1．有利于培育市场 ．完善规划 对于土地市场 的信息了解都比较 目前 “勾地制度”还不完善 ，与 我国房地产项 目开发及市场 有限，这不利于土地合理出让价格 我国内地房地产市场环境 、政策环 拓展 ．必须坚持城市规划 、土地利 的确定及市场的科学发展。此时采 用规划等的指导、控制和管理。“勾 用 “勾地”，其实就是为各方提供了 地制度”有利于在坚持规划指导与 这样一个交流信息 、了解市场的平 控制下培育市场 ，同时也能促进规 台．在 “勾地”的协商 、探讨、调研等 划的完善与实施 。由于土地受区 工作基础上 ，制定合理的出让价 位、经济发展水平、市场热度等因 格 、开发建设条件 ，选择合适的发 素影响较大，某些区域土地市场上 展商．不但增加了土地部门对市场 可能出现流拍 ，有观点认为引入 需求情况的了解渠道 ，而且有助于 “勾地制度”来避免流拍打破了市 发挥土地专业机构、人员和使用者 场决定供需与价格的机制。但我们 的能动性。 认为我国社会经济发展不平衡，房 3．有利于完善与强化市场竞 地产市场 尚不成熟 ，部