浅谈宏观调控新形势下如何加快政府投资项目建设.pdfVIP

维普资讯 江苏建筑 2008年第 3期(总第 119期) 浅谈宏观调控新形势下如何加快政府投资项目建设 刘 洪 f同济大学土木工程学院，上海 200092) [摘 要] 结合宏观调控的新形势，分析了当前政府投资项目在融资和成本管理方面存在的问题，提出了进一步深化投融 资体削改革 ，加大政府投资项 目各个环节的成本管理，促使政府以有限的财力，切实地履行公共管理乖公共服务职能。 [关键词] 宏观调控；政府投资；项目建设 [中图分类号]F407．9 [文献标识码]B [文章编号]l005—6270{2008)03—0066—03 BriefDiscussiononStimulatingGovernmentsInvestedConstruction ProjectsunderNewMacroeconomicCondition LIU Hong (CivilEngineeringCollegeofTongjiUniversity，Shanghai200092China) Abstract：Inthispaper，thenew situationofmacro-regulationandcontrol，analysisofthecurrentgovernment investmentprojectsinthefinanceandcostmanagementaspectsoftheproblem，thefurtherdeepeningofthe investmentandfinancingsystem，increasegovernmentinvestmentinallaspectsoftheprojectcostmanagement， promptedtheGovernmenttolimitedfinancial resources， andeffectiveimplementationofpublicmanagement andpublicservicefunctions． Keywords：macroeconomicreuglationandcontrol；governmentinvestment；projectsconstruction 2007年 以来 ．宏观形势发生了新 的变化。投资需求膨 l。2 在成本管理方面 胀不断加大 ．在建和新上项 目过多，投资扩张意愿强烈；物 1．2．1 在项 目确定 ．准备阶段 ，科学决策不够 。领导对政府 价持续上涨 ：煤 电油运紧张，资源约束矛盾突出。面对投资 投资项 目设计方案的比选，对美学、功能决策多，对技术、经 不断增加 。流动性过剩 的宏观形势 。中央及时采取积极的宏 济决策少。超概f预1算投资较为普遍。建设单位为争取项 目 观调控政策 ．一年 内先后 lO次上调银行准备金率 ，6次上 立项、少缴规费，采取少报投资额 ，而在项 目实施过程 中擅 调银行存贷款利率 ．执行的货 币政策也从适度从紧走向从 自提高装饰标准 。设计过于保守。部分建设单位 ，将工程项 紧，以此来防止过度投资和经济的大起大落。这为宏观调控 目委托给资质等级较低 的设计单位设计 ，造成设计保守，增 新政下如何履行政府职能，推进经济社会又好又快发展提 加工程项 目的材料耗用量 。招标投标不够完善。施工企业之 出了新的更高的要求。 间互相 出借法人营业执照、资质证书投标 的现象还 比较普 1 目前政府投资项 目管理方面存在的问题 遍 。合同管理和签订不够规范。部分建设单位在合同签订前 1．1 政府投资项 目投融资方面 不认真研究合同条款，给今后办理竣工决算和结算留下隐 融资结构失衡 。由于财政担当着”投资风险最后负责 患 。 人