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关于发展农村客运市场措施的探讨 任胜平杨永强 [四川i省交通厅公路运输管理局成都610017] 摘要：随着改革开放的深化，农村经济取得7较大的发晨，农村道路通车里程的增 加和路况的改善，使农村客运市场近年来发展迅速，运力大大增加，对满足农民的出 行需求、促进农村经济发展起到7积极作用。但在发展过程中，也出现7各种各样的 ·； 兰 问题。本文针对农村客运市场中出现的问题。提出7加速培育农村客运市场的措施， 静 以加速农村客运市场的发展，使其步入良性定展的轨道。 5 I 关键词：农村客运发展市场培育管理措施 ￡ 近年来，改革开放的逐步深化。使农村经济在不断发展的同时也日趋活跃．广大农民商品 意识日益增强，出行需求大大增加。农业产业化程度的提高使大量的农村剩余劳动力流动频 繁，同时，各地加大了公路基础设施建设力度，通车里程不断增加，公路等级不断提高．在这种 情况下，许多农民积极购车，参与农村客运，农村客运市场运力大大增加，农村客运取得了蓬勃 发展，对满足广大农民的乘车需求，促进当地经济发展起到了积极的作用，受到广大农民的普 遍欢迎。但是，在发展过程中，农村客运市场出现了各种各样的问题，如不加以解决，将阻碍其 健康、有序的发展．因此，如何加速培育农村客运市场，规范农村客运秩序，就摆在了管理部门 面前，需要管理部门认真研究，加以解决． 1农村客运现状 1．1农村客运定义 既然农村客运是为了满足广大农民的出行需要，本文将之定义为县城与乡(村)之间、乡镇 与乡镇之间、乡镇与村社之间及村(社)与村(社)之间的旅客运输．它的运输对象是农民，从业 人员也主要为农民，一般具有运距较短、客源起伏较大、运行道路及车辆条件较差等特点。 I．2农村客运市场存在的问焉 1．2．1 农村客运的硬件设施差，交通秩序混乱 农村客运车辆所运行的线路一般都是县乡公路，道路状况较差．从事农村客运的车辆大多 为农用轻型客车、三轮车，从干线运输淘汰下来的车辆甚至货车，车辆技术等级低，档次低，安 全系数不高。农村客运的站点建设滞后，目前农村客运基本是以街为站。以集市为站，离车归 点、人进站的目标有很大差距． 1．2．2农村客运的组织化程度低、服务质量差 目前，农村客运基本都是个体运输，组织化程度低，经营行为缺乏约束。为利益驱动，超载、 超速等现象普遍存在，造成严重的安全隐患，服务质量低劣。 ·122· 1．2．3农村客运中无证、牌、照的车辆多 由于农村客运市场中从业人员多数为农民，他们的法律、法规意识很淡薄．使得有些农民 在购车前不向运政部门申请，购车后也不办理相关手续，直接从事运输，有些甚至购进报废车 辆，这样不仅造成国家税费、规费严重流失．也使旅客的安全得不到保障．同时还冲击了合法的 客运车辆，造成不平等竞争。 2加速发展农村客运的意义 党的十五届三中全会指出：农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设的重大问 题，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的 现代化就没有整个国民经济的现代化。因此，加速发展农村客运，对于繁荣农村经济，提高农民 的生活水平，保持农村的稳定具有重要意义。另外，作为道路客运体系中的重要组成部分，农村 客运的快速、规范发展．能促进整个道路客运体系的良性发展。 3加速培育农村客运市场的措施 3．1进一步提高认识，认真做好农村客运发展规划 各级交通主管部门应进一步认识农村客运发展的重要性t并把它提高到助农、促农、兴农 和发展农村经济，提高农民生活水平的高度来认识，要把农村客运市场作为整个道路运输市场 的重要战场，把培育和发展农