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建设“环射状”路网 适应城市交通的可持续发展 李惠杰 邹南昌 朱兆芳 李莉 天津市市政工程局 [摘要]城市交通是一个高度综合而复杂的问题。十多年来，天津市政府坚持从 政策、机构、管理等诸多的各个方面同时做出努力，进行综合治理。本文仅从加强 城市道路设施建设这一侧面．阐述其在缓解城市交通问题上所傲的努力和取得的效 果。 关键词：天津 城市道路 城市交通 面向2l世纪，中国的经济正在持续快速发展，而经济的快速增长带来了日益 严重的交通问题。为了研究缓解城市交通问题的途径和城市交通发展就略，1995年 11月，由建设部、财政部、中国人民银行、世界银行和亚洲开发银行在北京联合举 办了“中国城市交通发展战略研讨会”。会议经过广泛讨论形成了纲领性的文件一一 “北京宣言一一中国城市交通发展战略”。 “北京宣言一一中国城市交通发展战略”指出：城市交通是一个商度综合而复 杂的甸置，必须从政策、机构、体制、管理、收费与价格、基础设施建设和投资等 各方面同时入手解决．只偏重其中一个方面而忽视其他方面．则不可能解决问题． 本文以天津市为例．仅从加强城市道路基础设施建设这一个侧面，阐述在缓解 城市交通问题所做的努力及达到的效果。 一、80年代初期，天津市长曾惊呼：天津城市交通超载的快 爆炸了! 天津是中国的直辖市。位于华北平原东部，海河流域下游．环渤海地区的中心， 东北亚地区经济发达的中枢部位。优越的地理位置和便捷通畅的交通条件，使天津 就一直享有首都北京的海上门户的重要地位。 然而，80年代初，天津市区的城市道 路交通状况却十分严峻．道路堵塞、秩序 混乱、车速下降、事故增多、乘车难、开 车难、行车难、停车难的问题相当突出， 给城市功能的发挥，给生产稚生活带来很 多不便，制约了天津的经济发展和改革开 放的进程。 该期间，交通管理部门呈送给市政府 主要领导的一份关于市区道路交通状况的 调查报告称：“交通高峰时全市干线道路 的100余个路口严重堵塞，不少路口堵塞 时间长达半个小时，有时路段车辆捧队长 达lkm，路上车挤车．车上人挤人，重要 的交通干线机动车时速只有lO公里，仅为 经济时速的17％，道路负荷到了极限，汽 车不如自行车快成为天津的“三大怪”之 一．面对严峻的城市交通问蹰，当时的天 津市市长李瑞环曾这样惊呼；有人坐飞机 (囱一)天津市的位置示意图 怕掉下来。坐汽车怕翻车。坐轮船怕沉底． 464 就是没人担心交通超载．欠账过多，城市也会爆炸! 二、“城市交通设施供求比例严重失调”是导致天肄城市交通 超载进而会引发爆炸的主要矛盾。 建国后，随着社会经济的发展，天津交通需求增长很快。将198,4年与1951年