打击农民合作社非法集资相关法律、法规资料.doc

打击农民合作社非法集资相关法律、法规资料 同志们、广大农民朋友们、合作社理事长：今天我在这里和大家讲一讲农民专业合作社相关法律、法规以及非法融资的危害。我主要讲四个方面问题：一、我县农民合作社发展现状；二、什么叫农民专业合作社；三、合作社如何规范经营；四、非法融资的特征形式和常见手段。 一、我县农民合作社发展现状：我县县共有各类农民专业合作社1094家。其中：国家级示范社2家，省级示范社5家，市级示范社18家，涉及粮食、棉花、果蔬、畜牧、药材、农机等多个行业；合作社规模不断扩大，合作社达到300亩以上的有30多家，其中1000亩以上的4家，合作社在带动当地农民增收致富方面发挥作用十分明显。但在发展过程中也出现了这样和那样的问题和不足，比如：打着内部信用合作旗号搞非法融资行为等，一会儿我要专讲这个问题。 二、什么叫农民专业合作社 《农民专业合作社法》给合作社下的定义是：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”。 大家一定要注意，这个定义的核心有三个：一是自愿的联合，二是联合拥有的企业，三是民主控制的企业。在这一点上，与国际合作社联盟对合作社的定义是完全一致的。它具有4个基本特点： 首先，它是一种经济组织。它与公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经济主体，具有法人资格，享受生产经营的自主权，受法律保护，任何单位和个人，不得侵犯其合法权利。 第二，它建立在农村家庭承包经营基础之上。是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，也就是农民为主体组成。它不改变农村土地承包经营权性质，它是对农村双层经营体制的丰富和完善。 第三，它是自愿和民主的经济组织。任何单位和组织均不得违背农民意愿，强迫成立或参加合作社，在运行中，应始终体现“民办、民有、民管、民受益”的精神。 第四，它又是具有互助性质的经济组织。对成员服务不以营利为目的。 三、农民专业合作社如何规范经营 合作社应坚持：吸股不吸储、分红不分息。成员自愿、股份合作、有偿使用、服务生产、民主管理的原则开展信用合作。 1