江大14秋《社区概论》大作业及答案.docVIP

考试科目:《社区概论》 案例：社会管理成为新世纪以来党和政府非常关切的问题。健全治理体系、提升治理能力成为当前解决改革发展过程中问题重要举措。 十八大报告及十八届三中指出：要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 全会提出：加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。 问题1：社区是基层管理的落脚点和平台，那么什么是社区？（4分）社区的功能有哪些？（6分）社区的构成要素有哪些？（4分）社区人口的静态特点和动态特点有哪些？（6分） 问题2：如何有效地调动社会资源，解决社会转型过程中出现的困难？（30分） 问题3： 人口老龄化、新市民比例高、社区贫困低保户数量多成为某些老社区所面临的共同难题。对于当前基层政府而言，必须加快改进社会治理方式，健全社会治理体系。 请以“如何发挥其主导作用，又能鼓励并促进社会各方面共同参与”为主题，撰写一份1000字左右的小论文。（50分）题目自拟。 答：1：一、社区是指有一定数量的人口，居民具有共同的区域身份，某些共同的看法相关的利益和比较密切的交往。这样一个社会生活的共同体。 二、社区的功能：（一）居住功能也是社区的最基本的功能；（二）生活功能；（三）社会文化功能（教育功能）；（四）自我控制功能。在经济上社区的每个成员都遵守自劳自的，在制度上，社区成立自我管理组织（像 居委会或者村委会）进行在我管理，在道德上，社区逐渐形成自我价值体系，调整居民的心里；（五）交流功能。社区成员参与功能是社区的重要功能，社区成员相互联系相互交流，共同参与，丰富社区文化；（六）社会互助功能是社区不可获取的一项功能，邻里之间互相帮助，增强社区的安全感和信任感。在生活上相互帮助互通有无，共同解决生活难题。社区志愿者帮助弱势群体，为社区注入爱的力量，解决困难人员的生活问题为社区发展贡献力量；（七）社会控制功能，即通过规范约束居民行为，调整居民关系，维持社区的一致性。 三、社区的构成要素：有聚居的一群人；有一定的地域；有一定的生活服务设施；居民群具有特定的文化背景和生活方式，居民群之间发生种种社会关系；为谋求规章制度具体落实，产生各种社会群体和机构（如求询者生活的城区、街道、乡村、生产队和大企业等）。 四、社区人口的静态特点和动态特点：两者具有以下共同的特征：（一）人口分布的区域性和地带性。在地理历史环境相似的特定区域内，人口分布具有相似的特征 ，反之，则是明显差异。这一特征突出的表现在人口分布的地带性方面，在人口的水平方向和垂直方向上都有明显的地带规律。（二）人口分布的不平衡性。全球大陆有40%的土地无人居住，50%的土地人口非常稀少，人口较稠密地区，其面积不到全球土地面积的10%。（三）人口分布的聚集与扩散。它取决于生产方式的性质，在不同的生产方式下，由不同的人口分布特点，封建社会以小农经济为基础，人口主要分布在农村，形成许多分散的居民点；商品经济占统治地位，大工业成为决定性生产部门，农村人口大量流入城市，城乡人口比例发生变化。研究人口分布的地区差异和演变过程，揭示其中的规律性，对制定国家、地区经济发展规划具有重大指导作用。 2：一、转变政府职能，提升社会政策能力：（一）重点增强政府公共服务职能。要解决当前面临的社会问题，就必须大力推进政府职能转变，实现由“经济建设型政府”为主向“公共服务型政府”为主的政府“为主的转型。政府的公共服务职能其实可以缓解社会矛盾，关注弱势群体的措施。（二）政府职能更多地转向社会政策。社会政策关系开市场经济的套利发展和改革开放的深化，是缓解我国社会矛盾的重要工具。在社会政策领域中，包括有社会保障政策、文化教育政策、医疗卫生政策、城市规划与住房政策，人口政策，就业政策等等。 二、大力发展第三部门，提高社会管理能力：（一）第三部门的产生。在市场经济条件下，第三部门之所以得到广泛发展，一个普遍认可的解释是，出现了第二种市场失灵和政府失灵。（二）第三部门的含义。第三部门就是指非营利、非政府组织的提供公共管理和公共服务的部门。又称非政府部门、“独立部门”、“非营利组织”，NGO等等。（三）第三部门的作用。第三部门活动范围涉及教育、扶贫、社会福利、环境保护等诸多方面，形成了巨大的社会资源网络，整合了分散于民间的社会资源，提供了大量价格低廉的服务给低收入阶层，减轻了政府负担，促使政府职能