浅议天津市社区居民自治现状和对策.pdfVIP

方略／社会发展 Strategy／Social 浅议天津市社区居民自治现状与对策 ◎文／董昕 城市社区居民自治是城市基 区居民自治，促使公共权力的重 社区自治模式。但是，也存在着影 层民主建设的重要内容之一。社 心下移，不仅可以将社区建设中 响社区居民自治发展的问题：① 区民主自治是社区居民在党和政 所依赖的社区公共权力直接置于 目前，天津市居委会尚未完全转 府的领导下，依法参与社区社会 社区成员的监督下，而且可以促 变，依旧存在行政化多于服务的 事务管理的一种基层民主形式。 进政府改善管理，重构政府的权 现状；②社区意识薄弱，参与社区 本文以天津市为例，从天津市社 威基础。通过建立社区自治组织， 活动的积极性不高，基层民主政 区民主自治的现状来探讨城市基 实行居民自我管理、自我教育、自 治建设有待进一步加强，居民社 层民主的实现途径。 我服务和监督，促进社会稳定与 区意识和书面语言表达素质有待 发展，达到社会的合理分工，为改 进一步提高；⑧社区工作者队伍 一、社区居民自治的内涵及 革开放、社会主义现代化建设和 需要进一步提高，社区自治理理 意义 全面建设小康社会，营造和谐的 论研究滞后。 根据我国宪法和城市居民委 社会环境，从而促进各项事业顺 天津市社区居民自治的组织 员会组织法规定，社区居民自治 利发展。通过社区自治，有利于公 体系虽已建立，但理顺组织体系 应包括社区专职工作人员的选聘 民积极寻求表达意愿和维护自身 关系还需时日。在新的环境中，社 任免和财务管理、社区公共事务 权益的合法途径，能够很好地培 区自治组织与城市社区内部组织 管理、社区宣传教育和民事调解、 育自治精神以及自治能力，将社 结构关系尚显模糊，有的甚至缺 社区文体活动、社区服务等。并 会矛盾在基层解决，有利于调动 少法律依据。从社区居民自治长 且，运用自治的办法，协助政府做 社会服务机构及社会志愿者参与 远战略上来说，不断健全和完善 好社区计划生育、治安、卫生、优 社区事务的积极性，形成良好的 社区居民自治主体组织的结构和 抚救济和青少年教育等项工作。 社会风气，优化社会秩序。 功能，逐步理顺社区居民自治组 目前，我国正处于一个经济 织的外生态系统，即处理好社区 二、天津市社区居民自治的 高速发展、社会问题不断浮现的 居民自治组织与政府及社区物业 现状 社会转型关键时期。社区自治的 管理、业主委员会以及其他组织 健康发展有利于化解社会矛盾， 天津市近年来加强了对社区 的相互关系，仍然是推进天津社 对构建和谐社会具有重大的现实 建设的领导，改革了街区管理体