青藏高原水电开发与环保良性互动的制度思考.pdfVIP

维普资讯 水利水电技术 第39卷 2008年第7期 青藏高原水电开发与环保 良性互动的制度思考 何 英 ，高小源 (中国地质大学 政法学院，湖北 武汉 430074) 摘 要：探讨了青藏高原水电开发与环保的若干问题方面，从制度和理论层面分析了水电开发与环保 的良性互动的必要性和可行性，提 出了如何完善二者 良性互动的制度设计和对策，以实现该地区能源 经济和环境的和谐发展。 关键词：青藏高原地区；水电开发；环境保护；制度 中图分类号：TV213(275) 文献标识码 ：A 文章编号：1000—0860(2008)07—0009—04 Considerationsonharmoniousinteractionbetweenhydropowerdevelopmentandenvironment protectiononQinghai—TibetanPlateau HE Ying，GAO Xiao-yuan (SchoolofPoliticsandLaw，ChinaUniversityofGeosciences，Wuhan 430074，Hubei，China) Abstract：SomeissuesofhydropowerdevelopmentandenvironmentprotectiononQinghm—TibeteanPlateauarediscussedherein， inwhichthenecessityandfeasibilityofhydropowerdevelopmentandenvironmentprotectionareanalyzedonthesystematicallevel andthetheoretical level，andthenitputsforwardhowtoperfectthesystem designandtherelatedcountermeasuresfortheinter— actionconcerned，SOastorealizetheharmoniousdevelopmentsofboththeenergyeconomyandtheenvironment． Keywords：Qinghai—TibeteanPlateau；hydropowerdevelopment；environmentprotection；system 1青藏高原水电开发与环保的若干问题方面 2 ?水电能源的开 1．1 水电开发的环境效益 发程度对经济发展、能源战略有重大影响。有利影响 为开发洁净和可再生资源 ，世界各国都十分重视 包括防洪、灌溉、航运、旅游等效益，以及间接效益 大力发展水电资源 ，我国水 电资源开发利用程度还不 一 社会效益，主要也包括了区域 内第三产业和旅游事 高，但前景十分广阔。水电开发最大的环境效益就是 业的发展。工程所带来的环境效益也是巨大的，它不 可以优化电源结构，减少污染；水电开发不仅仅局限 但美化了周围的自然环境，还可以改善区域小气候和 于单 目标的能源供应，其防洪减灾、供水灌溉等综合 下游水质，对水生生物有一定益处。 利用效益同样显著，还可以为下游提供生态需水量和 当然，任何事情都要辨证的对待。能源的开发， 环境用水，增强稀释 自净能力、改善水质；水电站的 是从环境中提取资源，是对 自然资源和环境的一种干 兴建，将扩大水面，形成人工湖