多源流分析解读政策制订的新途径.pdfVIP

年 月 第 卷 第 期 !管理学研究 ?$ $ @ @ 湖北经济学院学报 A+0B#C+B#D/:EFF$ * +,-./0+12,3456.574-8 59:+1;+.+= 58 多源流 分析 解读政策制订的新途径 # + , - 陈敬德 厦门大学 公共事务学院 福建 厦门 $%’’( + $ $ # 摘 要 美国著名政策科学家和政治学家约翰 ! 金登以 多源流 分析的框架 对公共政策过程的核心环 节 议程的建立和公共政策的形成 进行了系统的分析和回答 这一分析框架对我们在日趋开放 多元和复 ’’’ ) % # # ) 杂的社会中关注决策的各种因素和各种影响方式 关注政策 输入 和 输出 过程 具有重要的借鉴意义 当然 我们对金登多源流#分析的框架也作出了这样一个修正即将政治源流的三个维度整合为一个概念变量’’’ 执政党的意识形态 以使其更符合我国公共政策的实际 ) + # . . 关键词 多源流 分析 公共政策 解读 中图分类号+ 文献标识码+ 文章编号+ , - !#$%’(#)! ! ! ! ! ! ) %*#+%#%, -’’( ’$+’’.+’( 一 金登 多源流 分析方法概述 第一类是问题源流 金登教授指出 一些问题 ! ! ! ! ! # ) $ $ 约翰 ! 金登是美国著名政策科学家和政治学 是否为政策制定者关注主要取决于官员了解实际 家 密歇根大学政治学系教授 他在广泛深入的实 情况的方法 而官员们了解实际情况的方法主要有 % 证调研和案例研究的基础上对公共政策过程的核 三种+一是以一系列指数形式反映的项目情况和重 心环节’’’ 议程的建立和公共政策的形成’’’进 要程度) 问题引起政府决策者关注的原因常常在于 ( #) 行了科学的探讨 针对一些长期为人们忽视的重要 某些指标完全表明那儿本来就有一个问题存在 问题 他在公共政策研究领域率先对诸如 问题是 由于政府机构和非政府机构都可以对各种活动和事