论依法治国视域下农民图书馆权利的实现.pdfVIP

2015年4月 中共银川市委党校学报 oftheYinchuan of Joumal MullicipalParcy C．P．C 第17卷第2期 CoⅡege 论依法治国视域下农民图书馆权利的实现 丁端琴 (中共宁夏回族自治区委党校图书馆，银川 750001) 摘要：制定公共文化服务保障法，促进基本公共文化服务标准化、均等化，是实现公民的文化权利的基本保 障。图书馆权利是公民文化权利不可或缺的重要内容。农民图书馆权利的实质是获得图书馆服务的权利人 人平等。在依法治国的时代背景下，如何有效缩小城乡居民之间图书馆权利事实上的不平等，应该成为落实 和保障公民文化权利的主要内容，予以重点解决。 关键词：依法治国公共文化服务农民图书馆权利 中图分类号：D92文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2015)02—0079—03 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 文化发展成果的权利，是文化权利的核心内容之一。 的决定》指出，要“制定公共文化服务保障法，促进基 那么，如何保障“公民共同享有文化发展成果的 本公共文化服务标准化、均等化。”表明我们党将公共 权利”?我国学术界和党政部门较为一致的认识是：公 文化服务的保障及其标准化、均等化提升至“依法治 共文化服务体系建设，是实现公民的文化权利的基本 国”的高度，这对于我国公共图书馆事业的全面发展， 的社会保障。为此，党中央、国务院近年来颁发了《中 公民图书馆权利的广泛实现，具有顶层设计、法治保 共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》 障的重大历史意义和现实意义。作为图书馆权利均等 《国家“十一五”文化发展规划纲要》《中共中央国务院 化的重点、难点——农民图书馆权利如何得以真正实 关于推进社会主义新农村建设的若于意见》等一系列 现，无疑是贯彻依法治国方略，保障公民文化权利重 旨在强化公共文化服务体系建设，保障公民共同享有 点研究的重要课题之一。 文化发展成果的权利的纲领性决议，将文化大发展及 一、图书馆权利——公民文化权利不可或缺的重 公民文化权利保障提升至国家发展、社会进步的战略 要内容 层面。并明确提出了“要加大公益性文化事业投入，调 所谓权利，是指规定或隐含在法律规范中、实现 整资源配置，逐步构建公共文化服务体系”，尤其要 于法律关系中的、主体以相对自由的作为或不作为的 “加大农村文化基础设施建设投入，逐步解决农村文 方式获得利益的一种手段。政治权利、经济权利、文化 化产品和服务相对缺乏的问题，丰富农民群众精神文 权利是现代国家公民的三大权利。其中文化权利，便 化生活”等重要举措，以不断满足人民群众日益增长 是全体公民以相对自由的方式在文化活动中获得利 的精神文化需求，提高全民族的科学文化素质，培育 益的手段。我国宪法对公民文化权利做出了明确的规 有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，促 定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。中 进人的全面发展。 华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和 作为公共文化服务体系的基础，公共图书馆事业 其他文化活动的自由。对于文化权利的具体构成虽然 的发展、社会效益的彰显，在实现“公民共同享有文化 在学术界和实践中有着不同的认识和理解，但对于