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LI LUN TAN SUO 刍议中国气候外交 周 鑫 北京科技大学，北京 100083 ） 摘 要〕 随着全球化的不断演进以及气候变化问题的不断凸显，气候外交成为一项重要的外交议题。作为世 界上最大的发展中国家，中国秉承“共同但有区别的责任”原则，积极参与气候外交，为应对全球气候变化做出了卓越 的贡献。与此同时， 国在承担自身责任的基础之上，将更多地参与国际气候外交与环境政治，积极促进国际环境合 作，发 大国应有作用。 关键词〕 气候变化；气候外交；“共同但有区别的责任” 中图分类号〕D820 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676（2015 ）02-0017-04 冷战结束后，随着各国经济的不断发展以及与之 得到解决。应对气候问题是全人类共同的责任，随着 相伴的环境问题的凸现，环境问题逐渐演变为国际关 全球气候环境的变化，这一问题必然会上升到国际 系的重大课题，环境外交应运而生。所谓环境外交，即 关系层面。因此，在解决气候问题的过程当中，也形 以国家主权和利益为根本而展开的，借助代表国家意 成了一种全新的外交模式———气候外交。 愿的官方行为而形成的谈判、交涉等诸多方式，用以 气候外交既是一种传统外交，也是一种新型外 处理环境领域争端、调整环境领域利益的一切外交活 交。就其传统意义来讲，气候外交涉及国际合作，以 动。随着全球化的不断演进以及环境问题的不断凸 及官方交涉、谈判等等，主权国家亦会根据和利用气 显，环境外交在传统外交领域的地位将越来越重要。 候问题达到一定的政治目的和外交目的。就其全新 在环境外交事务中，目前来看，气候变化问题是 维度来看，气候外交属于环境外交的一种，并且是目 最为突出的一项，也是迄今为止全球范围内磋商与 前涉及全球气候和政治的一项影响最广且争议最为 合作最为频繁的一类环境问题。所谓“气候变化”，具 集中的外交问题，直接影响每一个国家的环境和发 体指“除在类似时期内所观测的气候的自然变异之 展。因此，气候外交在当前国际环境事务中具有极其 外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的 关键的地位和作用。 成而造成的气候变化”。因此，随着全球化的不断 气候外交问题的形成具有一定的历史进程。联 演进以及气候变化问题的不断凸显，气候外交成为 合国作为国际性组织，是气候外交最早也是最有力 环境外交的一项重大课题。 的行为主体。1972 年联合国环境会议之后，有关气候 一、气候外交及其历史进程 问题的外交内容就已经展露端倪。1992 年，联合国制 气候变化问题既同自然因素相连，更与人类活 定了《联合国气候变化框架公约》，该公约于1994 年 动有关；既是环境问题，也是发展问题。每个国家的 生效，目前缔约方为 190 余个。《联合国气候变化框 发展阶段、生产生活方式、人口资源状况以及在国际 架公约》是世界上第一个全面控制二氧化碳等温室 产业链中所处的位置和分工等等，对于气候的影响 气体排放、应对全球气候变暖给人类经济社会发展 都十分显著。因此，发展的问题必须也只能在发展中 带来不利影响的国际性公约，是国际社会应对全球 ［基金项目］ 央高校基本科研业务费专项资金资助（项目名称：全 建成小康社会进程中的生态共享问 题研究，FRF-BR-14-017A ）。 ［作者简介］周 鑫（1985- ），女，内蒙古人，法学博士，北京科技大学马克思主义学院讲师，从事马克思 主义与社会发展、马克思主义与生态文明、思想政治教育等方 的研究。