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2015年6月 中共银川市委党校学报 oftheYinchuan ofC．P．C 第17卷第3期 Journal MunicipalPartyCollege 创新银川城市发展的可行性分析 马淑萍 (中共银川市委党校，银川 750002) 摘要：党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的 核心位置。”面对这种把提高创新能力作为国家战略，贯彻到各个方面、各个产业、各个行业、各个城市的发 展趋向，如何以创新引领城市的发展，已经成为银川市刻不容缓的战略任务。 关键词：制lI市创新文化城市发展 中图分类号：F127文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2015)03-0051—03 当今世界，科学技术的发展突飞猛进，国家之间、 市“十一五”期间，组织实施了一批国家“863”计划、国 城市之间、企业之间的竞争越来越体现在以科技进步 家星火计划、国家科技支撑计划项目和自治区科技攻 为核心的全面创新上，依靠创新，特别是依靠原始创 关计划项目和市级一批重大科技专项和重点项目；形 新和集成创新提升城市核心竞争力的态势越来越明 成了一批具有自主知识产权的科技成果和专利技术。 显。党的十八大明确提出：“科技创新是提高社会生产 2013年银川市年专利申请量、授权量分别为2178件 力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的 和675件，分别占自治区总量的73％和61．5％；“塞北 核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实 雪”、“汇川”等5个商标被认定为中国驰名商标。 施创新驱动发展战略。面对这种把提高创新能力作为 3．科技创新和科技创业能力稳步提高。现有国家 国家战略，贯彻到各个方面、各个产业、各个行业、各 级重点实验室2家，国家级工程技术中心3家，国家 个城市的发展趋向，如何以创新引领城市的发展，已 级企业技术中心8家；省部共建和自治区级重点实验 经成为银川市刻不容缓的战略任务。 室11家、工程技术中心13家，自治区级企业技术中 一、银川市以创新引领城市的发展已具备基础的 心24家。建立了10个自治区级现代农业科技示范园 条件 区和16个市级农业科技示范园区，通过产学研合作 近年来，银川市以“自主创新、重点跨越、支撑发 建立了10个产学研示范基地，实施科技合作项目100 展、引领未来”国家创新方针为指导，充分发挥科技第 余项。目前全市通过国家新标准认定的高新技术企业 一生产力的作用，加快了科技创新步伐，初步建立了 20家，占自治区总数的80％。 较完善的科技创新体系，全市科技工作取得了长足进 二、银川市以创新引领城市的发展存在的主要 步，科技支撑和引领经济社会发展的能力不断增强。 约束 1．科技研发机构和科技人才具有比较优势。宁夏 1．企业自主创新能力和消化吸收新技术的能力不 共有大中专院校27所、科研机构120家和科技信息强，创新主体地位不突出。企业科技创新的投融资体 机构28家，其中银川市分别为20所、105家和15家，系和适应科技创新的体制和机制尚未完全建立，科技 占自治区总数的75％以上；全区各类从业人员中专业 创新在经济增长中还没有处于强势位置。企业对人才 技术人员14．4万人，其中银川市为8．1万人，占自治培养的投入积极性还不高，部分知名企业鼓励支持科 区总数的57．47％。 技人才或创新团队建立研发中心，开展技术创新的意 2．科教兴市和科技进步整体水平明显提升。银川 识不强，创新投入不足，对创新能力提升重视不够，对 收稿日期：2015啦