宁夏地区生态补偿的理论依据及其机制浅析.pdfVIP

2015年4月 中共银川市委党校学报 oftheYinchuall ofC．P．C 第17卷第2期 Joumal Mu血cipalPanyCoⅡege 宁夏地区生态补偿的理论依据及其机制浅析冰 周玲 (宁夏党校，银川 750021) 摘要：生态补偿机制是建立在众多理论基础上的一种旨在“对在发展中对生态功能和质量所造成损害的一 种补助，这些补偿的目的是为了提高受损地区的环境质量或者用于创建新的具有相似生态功能和环境质量 的区域”。这一理论对于形成宁夏地区生态移民补偿机制的新思路具有一定的借鉴意义。 关键词：宁夏生态补偿环境质量 中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1671—1157(2015)02—0058一03 生态补偿机制是建立在众多理论基础上的一种 态环境恶化。如果生态领域某种资源的使用没有竞争 “在发展中对生态功能和质量所造成损害的一种补 性，就会导致公共资源的过度使用，最终使生态平衡 助，这些补偿的目的是为了提高受损地区的环境质量 被打破，生态资源被耗尽，全体成员的利益受损的“公 或者用于创建新的具有相似生态功能和环境质量的 共的悲剧”出现。对于像生态产品这样的公共物品，不 区域”。它起源于1976年德国开始实施的En册如是政府能够免费提供的。相反，应当通过制度创新设 计解决好生态环境的“公共的悲剧”以及生态产品消 Regaling政策、美国1986年开始实施的湿地保护 No—net—loss政策等，这些都体现了生态补偿原则，对费中的“搭便车”现象，激励公共产品的有效提供。 促进生态环境的保护起到了巨大推动作用，它是基于 二、生态补偿理论的外部依据 公共产品理论提出来的。 公共产品的非排他性导致现实中出现“搭便车” 一、关于公共产品理论 问题，由此便引申出了外部性问题。外部性是指一个 公共产品，是指具有共同消费性质的产品和服 人价人、家庭、企业或其他经济主体)的行为对他人产 务。是一个人的消费不会影响其他人消费的产品。公 生的利益或成本影响。也就是说，某人承担了成本，但 共产品由于具有非竞争性和非排他性的特征，非排他 是没有获得对应的利益；或获得了好处，却没有为此 性的这种共同消费性，每个人都相信他付费与否都可 付出代价。又分为正外部性和负外部性。 以享受公共产品的好处，那么他就不会有自愿付费的 马歇尔在1890年发表的《经济学原理》中提出的 动机，而倾向于成为“免费搭乘者”导致现实中出现 “外部经济”概念。马歇尔用“内部经济”和“外部经济” “搭便车”问题。在一个经济社会中，如果有公共产品 这一对概念，来说明第四类生产要素的变化如何能导 或劳务存在，“免费搭乘者”的出现就不可避免，但所 致产量的增加。 有的社会成员都成为免费搭乘者最后的结果是没有 1912年马歇尔的嫡传弟子庇古发表了《财富与福 一个能享受到公共产品或劳务的好处。这就是英国经 利》一书，后经修改充实，于1920年易名为《福利经济 济学家休谟在1740年就提出过的所谓“公共的悲学》出版。庇古首次在马歇尔提出的“外部经济”概念 剧”。 基础上扩充了“外部不经济”的概念和内容，将外部性 在生态产品消费中的非排他性，必然产生众多的 问题的研究从外部因素对企业的影响效果转向企业 “搭便车”者，最终将会使得生态产品的供给不足，生 或居民对其他企业或居民的影响效果。庇古把生产者 ’本文系国家社科基金项目(项目编号：09×JL