日本城市环境监测技术系统运营管理研究与借鉴.pdfVIP

维普资讯 第 24卷 第 3期 中 国 环 境 监 测 Vo1．24 No．3 2008年6月 EnvironmentalMonitoringinChina Jun．2008 日本城市环境监测技术系统运营管理研究与借鉴 李 维 (桂林市环境监测中心站，广西桂林541002) 摘 要 ：日本城市环境监测技术系统管理经历多年探索和总结，形成 了成熟的运营模式，对我 国现行技术系统的管理实 践极有借鉴价值。 目前环保部 门在相应的管理、技术和人才等方面准备不足 ，面对社会专业化公司的参与，在管理和运 营中暴露出一些 问题 ，比较和借鉴 国外市场化运营理念 ，将促进我们管理思路 的创新 。 关键 词 ：环境 监测 ；技 术 系统 ；市场化 ；运 营模 式 中图分类号：X830 文献标识码 ：A 文章编号：1002—6002f2008)03—0043—04 ResearchandUseofOperationalMana gementofEnvironmentalProtectionMonitoringTechnologySystem inJapanees C|ty LIWei (GuilinEnvironmentalMonitoringCentre，Guilin541002，China) Abstract：Themanagementofenvironmentalmonitoring technology system havebeen exploredand summarizedformany yearsin Japanesecity．Ithasformedmatureoperationalpattern，anditishighlyvaluabletouseofrmanagementpracticeofcurrenttechnology system inourcountry．Presently，environmentalprotectiondepa~mentfallshortofpreparingthecorrespondingmanagement，technology， talentandSOon．Sofacingwith theparticipation ofsocialprofessionalcompany，andsomeproblemsexposed in managementand operation，using andcomparingtheoperationalideaofforeignmarketlization willpromoteinnovationofourmanagementthinking． Keywords：Environmentalmonitoring；Technologysystem；Marketlization ；Operationalpattern 熊本市位于 日本 国九州 ，人 口70万 ，在环境 国现阶段水平 ，熊本市环保局是仅次于民政局的 监测技术系统(主要指监测采样 一化验分析 的技 第二大政府部门…，环保系统有局机关 、技术综合 术过程 ，特别指集成系统如空气 自动监测系统等) 所和垃圾处理场三部分 ，没有单独的监测 、监察 、 管理的市场化模式和思路值得研究借鉴。 宣传和信息等部门建制 (表 1)。对应于中国地级 市环保机构职能的人数，熊本是 71人，全部是公 l 熊本市环境监测技术系统市场化思路 务员编制 ，机构精简，业务范 围更大 ，相当多的工 熊本市政府环保工作的广度和深度都超越我 作依靠社会力量完成。 表 1 熊本市环境保全局机构设置与主要职能 部门名称 下属单位 (主要职